近日,北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)(簡稱“總隊(duì)”)出臺第二批《文化市場初次違法后果輕微不予行政處罰清單》,清單內(nèi)容共計(jì)18項(xiàng),為進(jìn)一步優(yōu)化首都文化市場營商環(huán)境再發(fā)力。
為貫徹落實(shí)好國務(wù)院、北京市政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神,總隊(duì)于2021年8月7日制定出臺了《北京市文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰實(shí)施辦法(試行)》(簡稱《辦法》),公布了首批20條文化市場初次違法后果輕微不予處罰事項(xiàng)清單。
《辦法》與首批清單出臺以來,全市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持“依法行政、企業(yè)有感、風(fēng)險可控”的總體原則,積極推動政策落地落細(xì),作出有關(guān)不予處罰決定占同期行政處罰案件總量26.86%,累計(jì)免罰金額500余萬元。
為更好服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化首都文化市場營商環(huán)境,總隊(duì)在系統(tǒng)總結(jié)《辦法》及首批清單實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、收集匯總首都文旅企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,第一時間啟動了“第二批免罰清單”研究制定工作。經(jīng)過廣泛交流研討、征求意見,最終確定“第二批免罰清單”內(nèi)容18項(xiàng)。其中,新聞出版類(含網(wǎng)絡(luò)出版)6項(xiàng)、文化類(含互聯(lián)網(wǎng)文化)7項(xiàng)、廣電類3項(xiàng)、旅游類2項(xiàng)。“第二批免罰清單”的出臺是總隊(duì)優(yōu)化營商環(huán)境一攬子計(jì)劃的重要內(nèi)容,也是對首批清單的積極補(bǔ)充擴(kuò)容,基本實(shí)現(xiàn)了對首都文化市場綜合執(zhí)法的全領(lǐng)域覆蓋。
下一步,北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)將以“第二批免罰清單”出臺為契機(jī),抓緊抓實(shí)《辦法》落地落細(xì)。一是強(qiáng)化體系支撐。將不予處罰案件辦理結(jié)果應(yīng)用于市場主體“風(fēng)險+信用”評價,關(guān)聯(lián)到紅黃藍(lán)綠四色分級分類監(jiān)管評級,統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)合法與打擊違法,做到既“無事不擾”,又“無處不在”。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。緊密結(jié)合總隊(duì)案件辦理,將有關(guān)內(nèi)容納入市區(qū)兩級執(zhí)法隊(duì)伍“普訓(xùn)+專訓(xùn)+特訓(xùn)”培訓(xùn),深化執(zhí)法人員對于《辦法》的理解把握,增強(qiáng)執(zhí)行落地的規(guī)范性。三是強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,在辦理初次違法后果輕微不予處罰案件時,全程留痕可回溯,防止權(quán)力濫用。建立定期通報制度,將有關(guān)案件辦理情況納入案卷評查,納入法制工作提示單,納入專項(xiàng)督查,納入年度考核,推動“第二批免罰清單”高質(zhì)量落地見效。(記者李琤)
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