券商研究、內(nèi)部審計等業(yè)務的執(zhí)業(yè)規(guī)范,正在進一步迎來強監(jiān)管。
(資料圖片僅供參考)
第一財經(jīng)記者從業(yè)內(nèi)獲悉,中證協(xié)近期下發(fā)通報,對證券公司加強自律管理提出三項要求,包括在研究報告中披露公司持股情況、進一步規(guī)范調(diào)研紀要管理、加強對分析師參加外部評選的管理。
記者從券商處獲取的文件顯示,券商持有研究標的股票超1%須披露、研報發(fā)布兩交易日內(nèi)不得反向操作。持股范圍上,持有股份包括在證券公司自有資金賬戶下,除做市業(yè)務外,包銷、自營等業(yè)務持股以及另類子公司持股(主要為跟投),且持股類型包括上市公司A股和H股已發(fā)行股份。
同時,中證協(xié)近期還就券商內(nèi)部審計指引征求意見,要求于8月26日下班前反饋。其中要求,券商應建立總審計師制度,總審計師為證券公司高級管理人員。內(nèi)部審計人員數(shù)量不得少于5人且不得少于公司員工人數(shù)的5‰。
持倉超1%須在研報中披露
券商研報的發(fā)布規(guī)范、合規(guī)性等,長期被監(jiān)管高度關注。證監(jiān)會在2020年即以明文規(guī)定,研究標的股票超1%須披露。此次,中證協(xié)再度重申該規(guī)定。
2020年3月,證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定:證券公司、證券投資咨詢機構,應當建立健全與發(fā)布證券研究報告相關的利益沖突防范機制,明確管理流程、披露事項和操作要求,有效防范發(fā)布證券研究報告與其他證券業(yè)務之間的利益沖突。
證監(jiān)會提出,發(fā)布對具體股票作出明確估值和投資評級的證券研究報告時,公司持有該股票達到相關上市公司已發(fā)行股份1%以上的, 應當在證券研究報告中向客戶披露本公司持有該股票的情況,并且在證券研究報告發(fā)布日及第二個交易日,不得進行與證券研究報告觀點相反的交易。
2020年5月,中證協(xié)發(fā)布《發(fā)布證券研究報告執(zhí)業(yè)規(guī)范(修訂稿)》,內(nèi)容涉及加強研究報告質量管控,提升研究報告質量;加強對分析師發(fā)表言論,加強分析師考核、參加評選管理等。
此次,中證協(xié)再度重申相關規(guī)定,并對持股范圍進行補充。
通報內(nèi)容顯示,證券公司發(fā)布對具體股票作出明確估值和投資評級的證券研究報告,公司持有該股票達到相關上市公司已發(fā)行股份1%以上的,應當在證券研究報告中向客戶披露本公司持有該股票的具體情況(包括持股業(yè)務類別、持股量、鎖定期等)和發(fā)布研報業(yè)務潛在的利益沖突風險,且在證券研究報告發(fā)布日及第二個交易日,不得進行與證券研究報告觀點相反的交易。
上述持有的股份包括在證券公司自有資金賬戶下,除做市業(yè)務外,包銷、自營等業(yè)務持股以及另類子公司持股(主要為跟投),且持股類型包括上市公司A股和H股已發(fā)行股份。
與此同時,中證協(xié)指出,券商需進一步規(guī)范調(diào)研紀要管理。調(diào)研紀要僅供內(nèi)部存檔或撰寫研究報告使用,不得對外發(fā)布或提供給客戶。加強對分析師參加外部評選的管理,認真審核參評人員參評資格。
高管職位增設“總審計師”
與此同時,證券公司內(nèi)部審計質量也在近期迎來最新規(guī)范。
據(jù)悉,近期,中證協(xié)起草了《證券公司內(nèi)部審計指引(征求意見稿)》,并向券商征求意見?!秲?nèi)審指引》共八章、四十八條,規(guī)定證券公司內(nèi)部審計組織架構設置、職責權限范圍、工作程序實施、結果運用、自律管理等。
其中要求,證券公司應當建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的內(nèi)部審計體系,公司董事會負責內(nèi)部審計部門設置及內(nèi)部審計制度建設等、設立審計委員會推進內(nèi)部審計工作開展,監(jiān)事會對內(nèi)部審計工作進行監(jiān)督評價。
“證券公司應建立總審計師制度,聘請符合有關規(guī)定并具有管理內(nèi)部審計工作經(jīng)驗和職業(yè)技能的人員勝任。證券公司設立內(nèi)部審計部門,為其合理配置內(nèi)部審計人員,建立科學的內(nèi)部審計考核機制,保障內(nèi)部審計工作的有效性?!敝敢刑岬?。
具體要求上,總審計師為證券公司高級管理人員,由董事長提名、董事會任免,負責管理內(nèi)部審計工作,組織、指導和督促內(nèi)部審計工作有效開展??倢徲嫀煵坏眉嫒位蛘叻止芘c其職責相沖突的職務或部門。內(nèi)部審計人員數(shù)量不得少于5人且不得少于公司員工人數(shù)的5‰。
此外,券商應規(guī)范內(nèi)部審計工作流程,強化內(nèi)部審計結果使用。具體舉措包括,內(nèi)部審計部門應建立健全內(nèi)部審計質量控制制度,完善內(nèi)部審計檔案管理機制,加強人工智能等數(shù)字科技在審計中的應用,可以通過個別內(nèi)部審計事項外包協(xié)同發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督功能。
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