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◆近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》，要求嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，堅(jiān)決取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱或考試說(shuō)明，不得超標(biāo)命題和隨意擴(kuò)大、壓減考試內(nèi)容范圍，嚴(yán)禁將高中課程內(nèi)容、學(xué)科競(jìng)賽試題以及校外培訓(xùn)內(nèi)容作為考試內(nèi)容。通知提出，要積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題。尚未實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一命題的省份，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題，確不具備條件的省份，要研究提出加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題的工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，到2024年實(shí)現(xiàn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題。

◆2022年2月8日，教育部發(fā)布《教育部2022年工作要點(diǎn)》。在中考改革方面，《要點(diǎn)》提出，要推進(jìn)中考改革、推動(dòng)各省(區(qū)、市)全面推進(jìn)招生錄取綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題，繼續(xù)組織開展中考命題評(píng)估。

◆2019年11月，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》，提出：“省級(jí)教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各學(xué)科考試時(shí)長(zhǎng)、容量、難度等提出規(guī)范要求。試題命制既要注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，還要注重考查思維過(guò)程、創(chuàng)新意識(shí)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題。拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類型，確保材料的權(quán)威性，杜絕政治性和科學(xué)性錯(cuò)誤。充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，增強(qiáng)情境創(chuàng)設(shè)的真實(shí)性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計(jì)水平。”

“雙減”政策明確要求各地要“堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的難題”。“提升中考命題質(zhì)量”“加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題”成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

如何處理好變革與穩(wěn)定的關(guān)系，是推進(jìn)省級(jí)中考統(tǒng)一命題改革的關(guān)鍵問(wèn)題。

山西省在此領(lǐng)域先行一步，于2010年恢復(fù)全省中考統(tǒng)一命題，2011年啟動(dòng)中考命題改革。近年來(lái)，在教育部連續(xù)四年中考試題評(píng)估中，專家們的肯定與指導(dǎo)更使得試題質(zhì)量不斷攀升，理論成果也漸成體系，初步走出了中考命題的山西道路，形成了中考命題的山西經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

確立“考試不只是評(píng)價(jià)，更是立德樹人”的指導(dǎo)思想

自2012年11月黨的十八大首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”起，如何在中考命題中貫徹落實(shí)立德樹人指導(dǎo)思想就成為我們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

2011年命題改革啟動(dòng)之時(shí)，山西省初中教育教學(xué)主要存在以下問(wèn)題：第一，多數(shù)學(xué)校沒(méi)有站在立德樹人的高度認(rèn)識(shí)課改，努力的目標(biāo)往往停留于提高考試成績(jī)的層面。思想上的短視導(dǎo)致課改的動(dòng)力缺乏，方向模糊，后勁不足。第二，中考與初中教育教學(xué)相對(duì)平行存在，不少教師習(xí)慣于反復(fù)“刷題”，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)重視不夠，中考“指揮棒”的正面導(dǎo)向作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。第三，中考命題缺少規(guī)律和規(guī)范的調(diào)控，學(xué)生必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)被忽視，立德樹人的理念得不到真正落實(shí)。

基于對(duì)現(xiàn)狀的深刻剖析，山西省將命題改革的指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確為“考試不只是評(píng)價(jià)，更是立德樹人”，力求通過(guò)中考命題改革的杠桿作用，撬動(dòng)全省的基層課改，倒逼基礎(chǔ)教育深化綜合改革。

構(gòu)建“一核·六維·四手段”中考命題理論體系

命題不只是技術(shù)問(wèn)題，更重要的是對(duì)教育方向要有宏觀和準(zhǔn)確的把握。山西中考命題改革歷時(shí)12年，始終銘記對(duì)國(guó)家政策、方針的及時(shí)把握和深入落實(shí)并隨時(shí)調(diào)整、深化、提高，帶動(dòng)全省初中教學(xué)的理念及行為與時(shí)代需求相契合。與此同時(shí)，山西省在實(shí)踐探索的進(jìn)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，先后總結(jié)出中考命題的“六個(gè)維度”、落實(shí)命題素養(yǎng)立意的“四個(gè)手段”，最終構(gòu)建起中考命題“一核·六維·四手段”的理論體系。

“一核”即中考命題的核心思想——立德樹人、素養(yǎng)立意、導(dǎo)向教學(xué)，它明確了中考命題的教育意蘊(yùn)。“立德樹人”居首位，簡(jiǎn)潔明了地回答了“為什么命題”的問(wèn)題，這既是對(duì)中考核心功能的高度概括，又是使中考命題改革始終堅(jiān)持正確方向的重要保障。而要實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的命題理念，在操作層面就必須確立“素養(yǎng)立意”的命題原則。只要中考命題能夠明確、持續(xù)地落實(shí)素養(yǎng)立意，再輔以必要的教學(xué)指導(dǎo)建議，學(xué)校教師就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)行為，進(jìn)而重視學(xué)生的深度學(xué)習(xí)，并朝著立德樹人的方向做出努力，中考命題也能因此實(shí)現(xiàn)“導(dǎo)向教學(xué)”的追求。

“六維”分別是立足學(xué)科素養(yǎng)、加大開放探究、注重閱讀能力、關(guān)注交流共享、強(qiáng)調(diào)問(wèn)題解決、落實(shí)活動(dòng)建議。“六個(gè)維度”實(shí)際上是學(xué)生“思維認(rèn)知能力”“學(xué)習(xí)發(fā)展能力”和“綜合實(shí)踐能力”的具體表現(xiàn)。我們對(duì)“六個(gè)維度”的表述使用了動(dòng)賓結(jié)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是立足于命題實(shí)踐工作的一種操作性轉(zhuǎn)換。正是這一系列的動(dòng)詞，不僅給了命題人以原則，更直接啟示了教師教學(xué)改進(jìn)的方向，使中考命題作為落實(shí)立德樹人理念的中介功能得以充分發(fā)揮。

“四手段”包括真實(shí)任務(wù)情境、跨學(xué)科整合、不確定性結(jié)構(gòu)、理性思維和批判質(zhì)疑，是“六個(gè)維度”在試題中落地的路徑。簡(jiǎn)而言之：創(chuàng)設(shè)“真實(shí)任務(wù)情境”，意在把來(lái)自真實(shí)世界的知識(shí)再返還回去，引領(lǐng)教師在教學(xué)中把知識(shí)與自然和人文社會(huì)生活的實(shí)際糅合起來(lái);真實(shí)世界是一個(gè)渾然的整體，并不因?qū)W科知識(shí)的分野而在人的感覺(jué)中有所分化，這就為“跨學(xué)科整合”提供了可靠的前提和基礎(chǔ);“不確定性結(jié)構(gòu)”是要打破試題呈現(xiàn)方式和設(shè)問(wèn)方式的定式，直擊現(xiàn)實(shí)中存在的題海戰(zhàn)術(shù)和應(yīng)試技能訓(xùn)練;將“理性思維和批判質(zhì)疑”作為命題手段，不僅僅是為了考查學(xué)生的思維能力，更是要引導(dǎo)他們?cè)谔綄ふ胬淼倪^(guò)程中實(shí)現(xiàn)“人”的健康成長(zhǎng)。

提高中考命題技術(shù)，以“考改”促“課改”

山西中考命題“一核·六維·四手段”的理論體系跳出對(duì)測(cè)量和評(píng)價(jià)的固有認(rèn)知，從試題立意，到材料選取、情境創(chuàng)設(shè)、設(shè)問(wèn)指向、參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定等，均強(qiáng)調(diào)不僅要給學(xué)生一個(gè)公平合理的成績(jī)，還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的平臺(tái)，引導(dǎo)他們形成積極向上的價(jià)值取向。經(jīng)過(guò)在命題技術(shù)領(lǐng)域年復(fù)一年的“深耕細(xì)作”，陸續(xù)形成了命題范式，歸納出了命題操作路徑。

例如，閱讀是現(xiàn)代人在成長(zhǎng)過(guò)程中必須擁有的基本能力，山西中考強(qiáng)調(diào)“大閱讀觀”，命題方法主要有兩種：其一，考查的能力點(diǎn)直接指向多種形式的閱讀理解、信息提取、結(jié)果運(yùn)用;其二，試題的背景材料豐富，使閱讀成為后續(xù)解答的基礎(chǔ)。特別是在理科試題中，命題人常常會(huì)借助科普作品、科學(xué)家傳記以及任務(wù)情境的闡釋等文本來(lái)檢測(cè)學(xué)生的閱讀能力。2021年年初，在全省11個(gè)地市抽取93528名初中生的調(diào)研結(jié)果顯示，59.06%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到“多閱讀對(duì)于中考非常重要”;26329名家長(zhǎng)中，認(rèn)可“閱讀有利于孩子思維能力的提升”的高達(dá)93.92%。

再如，山西中考命題要求做到：情境真實(shí)，與日常生活、生產(chǎn)實(shí)踐、學(xué)習(xí)探索等緊密關(guān)聯(lián);情境適切，符合學(xué)生的認(rèn)知水平;情境自然，與需要回答的問(wèn)題、完成的任務(wù)水乳交融;此外，情境還要有導(dǎo)向性，借助情境素材實(shí)現(xiàn)正確價(jià)值觀的引領(lǐng)和道德品質(zhì)的熏陶。問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果顯示，13610名初中教師中，有78.87%的教師表示自己“在備課時(shí)，始終考慮創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣”，選擇“個(gè)別時(shí)候考慮”和“沒(méi)有考慮”的僅占2.17%?？梢?jiàn)，在中考命題的引導(dǎo)下，多數(shù)教師在創(chuàng)設(shè)情境方面做出了努力。盡管情境創(chuàng)設(shè)的具體策略還有待進(jìn)一步提高，但這樣的實(shí)踐已彌足珍貴。

命題技術(shù)的不斷提高為中考正面導(dǎo)向功能的發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了根本保障。目前，全省以“考改”促“課改”的工作思路已進(jìn)入良性互動(dòng)狀態(tài)，為課程改革賦能、為學(xué)生成長(zhǎng)奠基的效果初步顯現(xiàn)。多方證據(jù)顯示，隨著學(xué)習(xí)方式由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由孤立向聯(lián)系、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變化，學(xué)生有了更多的時(shí)間接觸廣闊的世界，有了更大的空間學(xué)習(xí)更多的知識(shí)、做更多的事情、思考更多的問(wèn)題，并在此過(guò)程中養(yǎng)成良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力。

指向綜合育人，對(duì)“雙減”發(fā)揮正向拉動(dòng)效能

中考命題改革是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就。特別是在目前“雙減”背景之下，如何從評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，以中考試題為載體對(duì)“雙減”發(fā)揮正向的拉動(dòng)效能，是意義深遠(yuǎn)的新課題。山西發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)一命題的優(yōu)勢(shì)，不僅科學(xué)合理地測(cè)評(píng)了學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平，而且引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，理性回歸教育的本質(zhì)，初步呈現(xiàn)出全省義務(wù)教育“減負(fù)提質(zhì)”新態(tài)勢(shì)。

全省統(tǒng)一命題，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的把握更到位，以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)的落實(shí)也更徹底。特別是除道德與法治、語(yǔ)文、歷史三科使用統(tǒng)編教材外，其他學(xué)科不同程度地存在各地市教材版本不同的問(wèn)題。全省統(tǒng)一命題，以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題的唯一依據(jù)，有效避免了考試內(nèi)容、指標(biāo)、方式上的隨意與偏頗，課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)地位得到回歸。

全省統(tǒng)一命題，便于從更客觀的角度讓試題保持更合理的難度，最大限度地保證考試的公平公正，有效減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀。山西將命題改革的推進(jìn)作為帶動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、影響各門學(xué)科教學(xué)共同發(fā)展的手段，構(gòu)建起以各地課改先進(jìn)校為基地，以稷山、洪洞、孝義、汾陽(yáng)、河津、左權(quán)等縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升工程為依托的立體化推動(dòng)體系，引領(lǐng)全省義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

全省統(tǒng)一命題與各地市分別組織閱卷的工作機(jī)制，使中考命題改革理念最終落地。從2013年開始，每年中考結(jié)束后第一時(shí)間召開各地市閱卷組長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)當(dāng)年試題的總體命題思路進(jìn)行解讀，各學(xué)科細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)分閾值，尤其對(duì)主觀題的評(píng)閱進(jìn)行充分討論和規(guī)范，最大限度地減少評(píng)分過(guò)程中可能出現(xiàn)的人為偏差，保證中考“最后一公里”的推進(jìn)質(zhì)量。

中考命題改革不是單一的教育評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)行為，而是指向育人的系統(tǒng)工程。與分地市命題相比，全省統(tǒng)一命題能有效控制命題成本，降低泄密的風(fēng)險(xiǎn)，消解因地市客觀條件所限而帶來(lái)的試題質(zhì)量不高等問(wèn)題。同時(shí)，從頂層設(shè)計(jì)，到具體命題行為，再到命題隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，各環(huán)節(jié)保持高度一致，能確保將改革意圖、命題理念最大限度地傳遞給基層學(xué)校。省教育廳發(fā)揮省級(jí)教科研的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，由省教科院牽頭組建義務(wù)教育學(xué)科團(tuán)隊(duì)，改良命題人才發(fā)展土壤，通過(guò)多種方式開展國(guó)家政策解讀、教育理論培訓(xùn)、命題模擬演練等活動(dòng)，使每位成員就像一粒粒“火種”，將先進(jìn)的教育理念輻射到全省各地，形成了省與校、考試與教學(xué)的同頻共振。山西中考命題改革實(shí)踐證明，考試與素質(zhì)教育并不沖突，恰恰相反，兩者的辯證關(guān)系為推進(jìn)命題改革倒逼素質(zhì)教育的全面實(shí)施提供了理性前提。

(作者系山西省教育科學(xué)研究院義務(wù)教育課程教學(xué)研究中心主任、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)考試命題專委會(huì)委員)

標(biāo)簽： 推進(jìn)省級(jí)中考 統(tǒng)一命題改革 山西經(jīng)驗(yàn) 教學(xué)改革賦能