近日，浙江省發(fā)展和改革委員會等14部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見》。本報特摘編適用于文化和旅游業(yè)的政策，供市場主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.進一步支持小微企業(yè)發(fā)展。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

2.擴大“六稅兩費”適用范圍。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

3.減免受疫情影響地區(qū)市場主體租金。2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。因本次減免房租對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生較大影響的，經(jīng)本級國資監(jiān)管機構核準后，在經(jīng)營業(yè)績考核中可納入特殊事項管理范圍。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。

4.加大政府性融資擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的服務業(yè)小微企業(yè)提供融資增信支持，平均擔保費率保持在1%以下，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方加大對政府性融資擔保機構的保費補貼、風險補償、資本金補充等。

5.鼓勵各市、縣(市、區(qū))設立或統(tǒng)籌安排中小企業(yè)紓困資金，為餐飲、零售、文旅等服務業(yè)中小微企業(yè)和存在困難的新能源出租車、城市公交運營提供針對性紓困支持。

6.創(chuàng)新旅游服務質量保證金交納方式。組織推動開展保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務質量保證金試點工作。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。

7.符合條件的旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由省人力社保廳會同省稅務局、省財政廳等部門另行制定。

8.加強銀企合作，建立健全重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社、省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、梯度培育企業(yè)及重點文旅項目等文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和星級以上民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

9.鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、文化版權等無形資產(chǎn)融資模式，拓寬文旅企業(yè)抵質押物范圍。建立重點企業(yè)融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率，適當延長信貸還款周期，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。

10.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。

11.支持旅行社按規(guī)定提供相關委托服務。鼓勵各級黨政機關、各企事業(yè)單位、社會團體組織的工會活動、會展活動等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。鼓勵旅行社及相關運營機構積極參與政府相關的采購活動，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。推動落實帶薪休假和開展職工療休養(yǎng)，支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接療休養(yǎng)業(yè)務。鼓勵各級學校、教育機構在省內(nèi)外開展研學活動，支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接研學服務業(yè)務。

12.推進移動支付助力智慧文旅。推動云閃付、手機銀行等移動支付平臺與“浙里好玩”平臺對接，提升智慧旅游便民服務水平。大力推動景區(qū)、住宿、餐飲、出行等文旅消費重點場景移動支付應用。鼓勵通過銀行業(yè)移動支付渠道發(fā)放文化和旅游消費券，提升消費券激勵文旅消費效果。推進數(shù)字人民幣在亞運場景的落地，提升移動支付在杭州2022亞運會文旅場景的覆蓋率。

13.加強對文化和旅游資源宣傳推介。統(tǒng)籌資金，加大“詩畫浙江”國內(nèi)宣傳推廣力度，開展“亞運”文旅主題宣傳推廣活動。發(fā)揮中國(義烏)文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、浙江省旅游交易會等展會平臺作用，組織更多文旅企業(yè)參展參會，推介資源產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極“引客入浙”，對組織省外游客來浙的旅行社給予支持。省級視情發(fā)放文化和旅游消費券，吸引省外游客來浙旅游。鼓勵各地配套發(fā)行旅游消費券。

14.支持2020年12月31日前入選文化和旅游部“金牌導游”項目培養(yǎng)的導游創(chuàng)建具有獨立法人資格的“金牌導游工作室”，納入浙江省高技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室建設范圍，支持其參與高技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室申報。

標簽： 浙江關于促進 服務業(yè)領域 困難行業(yè) 恢復發(fā)展 政策意見