近日，江蘇省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施的通知》。本報特摘編適用于文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的政策，供市場主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.省相關(guān)部門統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持。

2.認(rèn)真落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人，公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務(wù)免征增值稅政策。

3.對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費，緩繳期最長6個月;對上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，受疫情影響較大的旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個人權(quán)益記錄。

5.實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，對上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6.對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費比例在各設(shè)區(qū)市職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率(不含生育保險繳費率)和個人繳費率之和基礎(chǔ)上，降低1個百分點。

7.加快資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見效，力爭2022年上半年涉企專項資金分配下達(dá)進(jìn)度達(dá)到70%。加快出口退稅進(jìn)度，把辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。

8.用好用足江蘇省新增450億元再貸款額度，鼓勵符合條件的地方法人銀行積極申請再貸款，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。穩(wěn)步擴(kuò)大小微貸、蘇科貸、蘇信貸、蘇農(nóng)貸、蘇服貸等融資規(guī)模，重點投放信用貸、首貸，2022年力爭帶動優(yōu)惠利率貸款投放規(guī)模超過1000億元。

9.鼓勵金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，對普惠型小微企業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率。

10.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，推動應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面，鼓勵省屬大型國有企業(yè)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)實行應(yīng)收賬款票據(jù)化。支持發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。

11.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整績效考核辦法、優(yōu)化授信盡職免責(zé)機(jī)制、提高不良容忍度等措施，設(shè)立更多面向中小微企業(yè)和個體工商戶的貸款產(chǎn)品，以優(yōu)惠利率提供貸款支持。

12.發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺作用，提升普惠金融服務(wù)能力。

13.2022年被列為疫情中高風(fēng)險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)(包括全資、控股和實際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

14.對符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會經(jīng)費。

15.鼓勵電信運營企業(yè)積極設(shè)計并推廣適合中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用，現(xiàn)階段對旅游、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)免費提供3個月的云視訊、移動辦公、云主機(jī)、云財稅等服務(wù)。

16.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)交付款項，最長不得超過60日。

17.持續(xù)排查處理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付中小企業(yè)款項，對已過建設(shè)期仍未驗收的工程項目應(yīng)加快驗收，對達(dá)到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。

18.從省級文化和旅游發(fā)展專項資金中調(diào)劑安排8500萬元，重點支持旅行社、旅游景區(qū)等文旅市場主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。提前開展年度省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目申報評審，及早下達(dá)9000萬元項目資金。下調(diào)2022年度省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，安排1000萬元對基金貸款項目利息給予補(bǔ)貼。鼓勵酒店、景區(qū)、民宿、旅行社、文娛企業(yè)等開展各種促銷活動，順延公園年票有效使用期限。

19.鼓勵各地文化和旅游部門與工會加強(qiáng)合作，將符合條件的民宿、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色(風(fēng)情)小鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍，開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在財政支出定額范圍內(nèi)，按程序委托旅行社、酒店等企業(yè)承辦培訓(xùn)、會議活動，委托餐飲企業(yè)提供用餐供配服務(wù)。

20.加大以保險、保函替代現(xiàn)金繳納保證金的推進(jìn)力度。在充分尊重企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，推動建筑等領(lǐng)域保證金保函全覆蓋。創(chuàng)新旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金繳納方式，探索開展保險替代現(xiàn)金或銀行保函繳納保證金試點工作。

21.綜合運用履約保證金保險、小微企業(yè)報價10%扣除等政策，支持中小微企業(yè)參與政府采購。完善升級“蘇采云”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，完善預(yù)付款制度，縮短政府采購合同簽訂時間。推動“政采貸”擴(kuò)面增量，全面開展“政采貸”線上融資，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資。

22.推行電水氣暖業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理，建立公共設(shè)施聯(lián)合辦理機(jī)制，推動在市、縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳、電水氣暖等營業(yè)窗口和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提供聯(lián)合申請服務(wù)，一次性完成電水氣暖現(xiàn)場查勘、驗收、開通等服務(wù)。

23.實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域，對社會危害不大的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰等。

24.持續(xù)完善“萬所聯(lián)萬會”工作機(jī)制，指導(dǎo)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、法律服務(wù)中心制定法律服務(wù)清單，加強(qiáng)中小微企業(yè)普惠性法律服務(wù)。

25.大力推廣“蘇企通”平臺應(yīng)用，精準(zhǔn)推送和快速辦理惠企政策。

標(biāo)簽： 江蘇省發(fā)布 幫助市場主體 紓困解難 政策措施