4月20日，歷時(shí)多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)教育法》)，終于由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)。這是該法自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修。修訂的《職業(yè)教育法》，首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位;突出產(chǎn)教融合、校企合作;強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;完善職業(yè)教育保障制度和措施，為破解職業(yè)教育發(fā)展重要瓶頸、推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會(huì)提供了重要法律保障。

一部好的法律，需要在現(xiàn)實(shí)中得到很好的執(zhí)行和落實(shí)，否則，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，社會(huì)各界應(yīng)在貫徹落實(shí)上下真功夫，切實(shí)履行起發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)和作用。

地方政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的主責(zé)

職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主。地方政府承擔(dān)著發(fā)展職業(yè)教育的主要職責(zé)，既然《職業(yè)教育法》明確規(guī)定“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”，各級(jí)地方政府就應(yīng)該像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，在落實(shí)職教法上出實(shí)招。

各級(jí)地方政府必須切實(shí)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)等整體部署、統(tǒng)籌實(shí)施。

要按照事權(quán)責(zé)權(quán)對(duì)等原則，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，按時(shí)、足額撥付職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)，保證地方教育附加經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育資金的統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排、社會(huì)捐贈(zèng)要專(zhuān)款專(zhuān)用。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校助學(xué)金覆蓋面，落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策，健全職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。

要切實(shí)深化“放管服”改革，將重心放在規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管上。建立健全職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘制度，建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財(cái)政、土地等支持和稅費(fèi)優(yōu)惠，完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，切實(shí)將法律賦予各級(jí)政府的職責(zé)落到實(shí)處。

行業(yè)組織要發(fā)揮對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用

行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量。貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，必須在充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用上下功夫。

行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織要依靠行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與制定職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)布局、課程體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、企業(yè)參與、集團(tuán)辦學(xué)等方面的指導(dǎo)作用。

尤其要注意發(fā)揮行指委的作用，各行指委要按照工作職能和要求，建立健全工作制度，明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和任務(wù)，積極為各級(jí)教育行政部門(mén)提供咨詢(xún)和建議，幫助和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)改革，使其真正成為職業(yè)教育政策建議者、信息傳播者、校企合作推動(dòng)者、職業(yè)學(xué)校服務(wù)者和相關(guān)活動(dòng)組織者。

企業(yè)要踐行職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，不僅是職業(yè)教育的受益者，也是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，《職業(yè)教育法》明確“國(guó)家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”，從法律上解決了企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的制度缺位問(wèn)題。

企業(yè)要利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，通過(guò)舉辦或者聯(lián)合舉辦企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等形式，深度參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施。

企業(yè)要接納職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)。產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)與職業(yè)學(xué)校合作，按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)，或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。

職業(yè)學(xué)校要扎實(shí)做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)

貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，職業(yè)學(xué)校要在做好技術(shù)技能人才培養(yǎng)本業(yè)上下功夫。要深化產(chǎn)教融合、校企合作，與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、組建職業(yè)教育集團(tuán)、開(kāi)展訂單培養(yǎng)。

要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定，全面提升教師素養(yǎng);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式與方法，普遍開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量;要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材，完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)課程，開(kāi)發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系，提升學(xué)生實(shí)踐能力。

要建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，主動(dòng)接受教育督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

(作者雷世平系長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、湖南省芙蓉教學(xué)名師，樂(lè)樂(lè)系長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授)

標(biāo)簽： 職教法要在 貫徹落實(shí) 上下真功夫 職業(yè)學(xué)校 扎實(shí)做好技術(shù)技能人才