2022年政府工作報(bào)告在“2022年政府工作任務(wù)”部分提出，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。這為新時(shí)期公共文化發(fā)展指明了方向。15分鐘品質(zhì)文化生活圈、“個(gè)性定制”“點(diǎn)單式”供給、共建圖書(shū)館……近年來(lái)，各地不斷探索實(shí)踐、創(chuàng)新形式、開(kāi)拓邊界，讓公共文化服務(wù)迭代升級(jí)，為人民群眾精神文化生活帶來(lái)切實(shí)好處。

與民同行 基層文化設(shè)施布局優(yōu)化完善

走出家門(mén)，步行15分鐘至20分鐘，就能來(lái)到圖書(shū)館、博物館等公共文化場(chǎng)所，進(jìn)入其間，富有藝術(shù)氣息的文化空間也是學(xué)習(xí)、休閑的絕佳去處……在我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)，不斷完善的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，正以更合理的布局、更高品質(zhì)的服務(wù)，融入生活，與群眾建立起親密連接。

身邊的文化設(shè)施變精神家園

寬敞明亮的書(shū)畫(huà)室里，錯(cuò)落有序地?cái)[放著攝影作品，居民們正認(rèn)真地品評(píng)著各自捕捉的美好瞬間;隔壁排舞廳里也十分熱鬧，時(shí)常傳出愉悅的笑聲;轉(zhuǎn)角的非遺館展示區(qū)，一群孩子沉浸于傳統(tǒng)文化之旅，不時(shí)發(fā)出驚嘆;室外的籃球場(chǎng)，一場(chǎng)接一場(chǎng)友誼賽打得火熱……2021年剛投入使用的浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)綜合性文體活動(dòng)中心，儼然成了當(dāng)?shù)鼐用竦?span id="olmzuzv" class="keyword">精神家園，也是我國(guó)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善的生動(dòng)寫(xiě)照。

隨著城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)深入推進(jìn)，我國(guó)公共文化設(shè)施不斷向基層“最后一公里”延伸，標(biāo)準(zhǔn)化、均等化步伐不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)建成村、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心超過(guò)57萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全國(guó)約有94%的縣(市、區(qū))建成文化館總分館制，93%的縣(市、區(qū))建成圖書(shū)館總分館制，城市書(shū)房、文化驛站、文化禮堂等一大批特色文化空間遍布城鄉(xiāng)社區(qū)。

去年，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、促融合等方式統(tǒng)籌完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，提高服務(wù)效率，特別強(qiáng)調(diào)以縣級(jí)圖書(shū)館、文化館為抓手，優(yōu)化布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

落地有聲，各地結(jié)合實(shí)際，積極探索布局優(yōu)化和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的新模式，為群眾提供更加便利的文化服務(wù)。

據(jù)了解，浙江計(jì)劃到2025年建成城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，讓公共文化場(chǎng)館和公共文化空間的地域分布更為密集合理。而在浙江杭州今年發(fā)布的相關(guān)計(jì)劃中，明確要依據(jù)城鄉(xiāng)居民15分鐘步行時(shí)間、至少可達(dá)3個(gè)公益性公共文化空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)850個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。“我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民分布特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)文化地標(biāo)和旅游線路布設(shè)，精心選點(diǎn)、測(cè)距、定位，目前850個(gè)項(xiàng)目選址均確定。居民用微信搜索‘15分鐘品質(zhì)文化生活圈’小程序，即可解鎖文化圈內(nèi)的所有文化設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目。”杭州市文化廣電旅游局公共服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為推動(dòng)現(xiàn)有基層文化設(shè)施“親民化”改造升級(jí)，四川省成都市每年新打造44個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)并納入市委、市政府民生目標(biāo)，從空間布局、氛圍營(yíng)造、服務(wù)提升等方面著力，對(duì)基層陣地服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等9個(gè)方面提出具體要求，讓基層服務(wù)中心成為居民“樂(lè)聚”之地。據(jù)成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，成都將將構(gòu)建2.0版公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，按照“品質(zhì)化、景點(diǎn)化、網(wǎng)紅化”的設(shè)想，推進(jìn)市、縣兩級(jí)大型公共文化設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有大型公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。

標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí) 服務(wù)提檔

“這期的課程定了，重點(diǎn)是數(shù)字文化建設(shè)和非遺傳承創(chuàng)新，這是我們收集上來(lái)的最新一批數(shù)據(jù)導(dǎo)出的群眾需求。”在安徽省馬鞍山市文化館，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹完培訓(xùn)安排后，立刻引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)熱烈反響。“正盼著將這些內(nèi)容帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢!”馬鞍山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)和文化專管員紛紛感慨。

像這樣務(wù)實(shí)的基層服務(wù)能力提升培訓(xùn)，通過(guò)文化藝術(shù)普及再回饋給基層百姓，正是基層文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一大體現(xiàn)。

群眾所盼，服務(wù)所至。近年來(lái)，國(guó)家高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，對(duì)于提升各地公共文化服務(wù)品質(zhì)產(chǎn)生了深刻影響。去年4月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合文化和旅游部等有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，從設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽(tīng)廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書(shū)看報(bào)、少數(shù)民族文化服務(wù)以及殘疾人文化體育服務(wù)等方面予以規(guī)定，為保障人民群眾基本文化權(quán)益提供了有力支撐。

各地政府在《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》的基礎(chǔ)上制定完善實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)特色項(xiàng)目和量化要求將標(biāo)準(zhǔn)貫徹落地，取得了突出成效。

馬鞍山市參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了18個(gè)大項(xiàng)600余小項(xiàng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將基本公共文化服務(wù)事項(xiàng)歸納為讀書(shū)、看報(bào)、廣播、電視、電影、看戲、參觀、文化培訓(xùn)、流動(dòng)文化、數(shù)字文化等11類，使群眾對(duì)自己能享受什么樣的服務(wù)、享受多少數(shù)量的服務(wù)一目了然。湖南省長(zhǎng)沙市在全國(guó)率先出臺(tái)了《湖南省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，并將其納入湖南省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，針對(duì)如何提升公共文化服務(wù)水平和服務(wù)效能，專門(mén)設(shè)置了17項(xiàng)公共文化服務(wù)效能指標(biāo)、13個(gè)公共文化服務(wù)保障指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均設(shè)置對(duì)應(yīng)的分值;考慮到責(zé)任落實(shí)對(duì)象和評(píng)價(jià)內(nèi)容的差異性，分一類、二類地區(qū)量化標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，共有31個(gè)省、區(qū)、市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定了具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了基本公共文化服務(wù)目錄，明確了基本公共文化服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任。

“地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基本公共文化服務(wù)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正做到內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋，這是兜底線的具體體現(xiàn)。同時(shí)，在確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的前提下，地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)充分考慮人民群眾美好生活的迫切需要、地方公共財(cái)政可承受能力，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)水平，還應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提煉、充實(shí)、增設(shè)彰顯地方文化特色的內(nèi)容、項(xiàng)目和活動(dòng)，體現(xiàn)出基本公共文化服務(wù)的地域性、多樣性和特色化。”北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心主任李國(guó)新認(rèn)為。

創(chuàng)建全新服務(wù)空間

讀好書(shū)、賞茶藝、聽(tīng)唱片……如果不是親身體驗(yàn)，幾乎很難想象這樣愜意的文化體驗(yàn)是發(fā)生在匆匆旅途之中。在重慶市石柱冷水服務(wù)區(qū)，一間森林書(shū)屋為游客和市民帶來(lái)全新的藝術(shù)享受。

2020年11月，重慶圖書(shū)館冷水風(fēng)谷分館——冷水風(fēng)谷森林書(shū)屋揭牌，集納各類圖書(shū)近萬(wàn)冊(cè)，并設(shè)有讀書(shū)區(qū)、咖啡區(qū)、黑膠唱片區(qū)、茶藝區(qū)等，蜂巢式結(jié)構(gòu)和全透明玻璃房設(shè)計(jì)保證光照最佳，讓來(lái)服務(wù)區(qū)休息的人們有了極佳的體驗(yàn)。這座森林書(shū)屋也成為國(guó)內(nèi)高速公路首座服務(wù)區(qū)圖書(shū)館。

“原來(lái)總是著急趕路，現(xiàn)在只要到了這里，就想停下腳步靜坐讀一會(huì)兒書(shū)，大概這就是文化的魅力吧。”從事物流工作的陸影，經(jīng)常往返于湖北和重慶，稱冷水風(fēng)谷森林書(shū)屋為自己的“精神給養(yǎng)站”。

如同這座圖書(shū)館，在我國(guó)各地還有許多富有特色的新型文化空間，它們有的地處都市商圈、文化園區(qū)，以集圖書(shū)閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲為一體的綜合服務(wù)，為人們辟出一方自在天地;有的散布于社區(qū)與田間，將積淀深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化利用，再引入現(xiàn)代理念進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，成為區(qū)域文化氣質(zhì)的重要載體;有的打破傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，靈活設(shè)立分區(qū)，采用科技手段營(yíng)造別具一格的文化體驗(yàn)，形成新的服務(wù)勢(shì)能。

這些小而美公共文化空間的不斷涌現(xiàn)，大大開(kāi)闊了群眾文化視野，也是現(xiàn)代人精神文化交流的聚集地，搭載四通八達(dá)的公共文化服務(wù)體系，大大提升了人們精神文化生活質(zhì)量。

業(yè)界專家認(rèn)為，近幾年，各類新型公共文化空間正經(jīng)歷著從場(chǎng)所到場(chǎng)景、從設(shè)施到服務(wù)、從智能到智慧的深刻變化。個(gè)性化、場(chǎng)景化、藝術(shù)化的硬件風(fēng)格與靈活多元的文化服務(wù)相互加持，將使文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)然，要完成更加適應(yīng)時(shí)代需要的布局，還需在空間設(shè)計(jì)、管理與服務(wù)等多方面不斷探索和完善。一方面，各地應(yīng)給予專項(xiàng)制度、資金保障，為相關(guān)責(zé)任主體建設(shè)管理各類新型閱讀空間提供方法指導(dǎo);另一方面，要注重相應(yīng)人才的培養(yǎng)，留足管理權(quán)限，下放運(yùn)營(yíng)自主權(quán)。此外，還應(yīng)結(jié)合群眾需求和反饋，實(shí)時(shí)調(diào)整服務(wù)形態(tài)，跟上乃至引領(lǐng)先進(jìn)文化風(fēng)潮。

供需對(duì)位 激發(fā)文化服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力

“當(dāng)我們提出缺乏排練場(chǎng)地、專業(yè)指導(dǎo)和展示平臺(tái)等困難時(shí)，社工通過(guò)街道文化站上報(bào)給了區(qū)級(jí)文化館，文化館很快就給我們解決了難題。”浙江省杭州市西湖區(qū)古蕩街道藝術(shù)團(tuán)團(tuán)員余莉告訴記者，通過(guò)“需求征集—精準(zhǔn)供給—評(píng)價(jià)反饋”的運(yùn)行機(jī)制，團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在有了專屬穩(wěn)定的排練廳，還時(shí)常得到浙江省文化館、省京昆藝術(shù)團(tuán)、浙江小百花越劇團(tuán)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，藝術(shù)團(tuán)迅速成長(zhǎng)為星級(jí)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)能為居民提供演出和培訓(xùn)，成了公共文化服務(wù)的優(yōu)秀供給者。

近年來(lái)，越來(lái)越多地區(qū)以群眾需求征集和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制帶動(dòng)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了“個(gè)性定制”“點(diǎn)單式”供給模式。

在浙江及河南許昌、安徽蚌埠等地，通過(guò)文化云、智慧文旅等公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，群眾足不出戶就能提交需求、預(yù)約場(chǎng)館、報(bào)名活動(dòng)、評(píng)價(jià)服務(wù)，還可兌換積分，點(diǎn)選自己喜歡的數(shù)字閱讀、展覽講座、藝術(shù)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共文化服務(wù)供需的精準(zhǔn)對(duì)接。“我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)基層文化組織的服務(wù)進(jìn)行排名，以此作為績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，并將結(jié)果納入對(duì)文化干部的綜合考核，形成了壓力下沉、動(dòng)力上升的局面。”浙江省杭州市下城區(qū)文化部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

要讓供需實(shí)時(shí)互動(dòng)，了解需求只是第一步，保證豐富供給才是關(guān)鍵。有的地區(qū)通過(guò)建立文旅商圈等聯(lián)盟體，擴(kuò)大文化服務(wù)的參與范圍，引入社會(huì)組織解決基層文化資源有限的問(wèn)題，增加了基層文化服務(wù)選項(xiàng);有的地區(qū)通過(guò)建立“可持續(xù)的KPI”，從隊(duì)伍建設(shè)入手，充分發(fā)揮文化志愿者力量，促進(jìn)基層文化組織完成從輸血到造血的轉(zhuǎn)變;有的地區(qū)因地制宜創(chuàng)新供給體系，以流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)讓基層文化力量“活”起來(lái)。

“一套書(shū)還能衍生成書(shū)房，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。”杭州市民彭輝所說(shuō)的正是由“浙江有意思”叢書(shū)衍生出的IP書(shū)房——南星·有意思書(shū)房，位處杭州復(fù)興南街130號(hào)，由運(yùn)營(yíng)IP的文化企業(yè)進(jìn)行管理。該書(shū)房以“有意思書(shū)墻”等為主打特色，設(shè)有“親子共讀”“休閑閱讀”“人文會(huì)客”三大功能區(qū)域，運(yùn)營(yíng)方還針對(duì)周邊學(xué)校、社區(qū)聚集的特點(diǎn)，策劃系列社區(qū)藝術(shù)節(jié)、詩(shī)會(huì)、茶會(huì)、文化沙龍和創(chuàng)意市集等，提升居民參與感和幸福指數(shù)。

在安徽省蚌埠市淮上區(qū)曹老集鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍做大了服務(wù)供給的基本盤(pán)。通過(guò)輪崗上掛、專兼職制度，該中心從村級(jí)民政助理員和社保員中選拔學(xué)歷高、能力強(qiáng)的兼職文化協(xié)管員，采取“1+1”的工資待遇模式，即把民政助理員或社保員工工資與文化協(xié)管員工資累加，有力提高了協(xié)管員工作積極性和主動(dòng)性，保證了開(kāi)門(mén)率和活動(dòng)頻率。同時(shí)，中心為文化志愿者“量身定制”嘉許回饋制度，大大提高了文化志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性，大學(xué)生、高校教師、省級(jí)非遺傳承人等紛紛加入基層服務(wù)，其中不乏年均服務(wù)時(shí)間超500小時(shí)的志愿者，有力帶動(dòng)了基層文化力量的生長(zhǎng)。

湖北省咸寧市咸安區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)袁鋪村的劉溪提著兩袋資料說(shuō)：“這都是我創(chuàng)作的詩(shī)歌，有100多首。”在橫溝橋鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站的引領(lǐng)下，該鎮(zhèn)像他這樣活躍的農(nóng)民詩(shī)人還有100多人。放下鋤頭就能吟幾句詩(shī)——他們的詩(shī)歌展示和詩(shī)詞學(xué)習(xí)平臺(tái)就是“香城大舞臺(tái)”。自1995年開(kāi)始，咸寧市舉辦“廣場(chǎng)納涼晚會(huì)”“廣場(chǎng)大家樂(lè)”“廣場(chǎng)周周樂(lè)”“黨員干部職工文藝匯演”等主題活動(dòng)，將“香城大舞臺(tái)”逐漸打造成“一個(gè)品牌，十種形式，百個(gè)示范點(diǎn)，千支團(tuán)隊(duì)，萬(wàn)人參與，全民樂(lè)享”的創(chuàng)新性大型群眾文化活動(dòng)品牌。如今，通過(guò)“小型輕便式”流動(dòng)文化服務(wù)和“引進(jìn)來(lái)，走出去”區(qū)域文化合作交流服務(wù)等創(chuàng)新，“香城大舞臺(tái)”已成為普通百姓表現(xiàn)自我、放飛夢(mèng)想的舞臺(tái)，干部職工抒發(fā)豪情、展示才藝的舞臺(tái)，黨和政府凝聚人心、傳播正能量的舞臺(tái)。

以群眾需求、百姓滿意為導(dǎo)向，服務(wù)產(chǎn)品由群眾“說(shuō)了算”，服務(wù)質(zhì)量由數(shù)據(jù)“做裁判”，改變以往“拍腦袋式”“填鴨式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接的“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù)，公共文化服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力源于供需互動(dòng)，也表現(xiàn)為供需對(duì)位。

共建共享 公共文化拓展邊界融合發(fā)展

很長(zhǎng)一段時(shí)間，囿于經(jīng)濟(jì)、需求與供給能力等差異，我國(guó)公共文化建設(shè)存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡、服務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著共建共享機(jī)制的不斷完善，這種情況正得到有力緩解。

只需一張證照，用戶就可以在全省公共圖書(shū)館完成圖書(shū)借閱服務(wù)、電子資源瀏覽下載，這就是廣東省“粵讀通”工程帶給用戶的文化福利。通過(guò)“粵省事”平臺(tái)和廣東省身份統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，該工程聯(lián)合廣東省內(nèi)各級(jí)圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)用戶信息互聯(lián)、互通、互認(rèn)，已覆蓋上億人次。

廣州、佛山首家共建圖書(shū)館——南海天河城分館(閱讀家)，通過(guò)雙向輸送機(jī)制，已實(shí)現(xiàn)廣州、佛山兩地跨區(qū)域讀者系統(tǒng)對(duì)接和圖書(shū)自由借還。在深圳市鹽田區(qū)，通過(guò)“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)總分館服務(wù)體系，鹽田區(qū)圖書(shū)館以AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、云服務(wù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用為支撐，實(shí)現(xiàn)總分館對(duì)人、財(cái)、物集中式、垂直一體化的管理與配置，為讀者搭建移動(dòng)式云服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)提供訂單式、紙電一體化等服務(wù)，給予優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。

像廣東這樣，高度聯(lián)通、總分館協(xié)同的共建共享機(jī)制在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)公共文化高質(zhì)量發(fā)展的一大體現(xiàn)。

“圖書(shū)多跑腿，讀者少跑路。”在浙江溫州，城市書(shū)房以各級(jí)中心圖書(shū)館為依托，遍布商圈、社區(qū)、工廠、鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)居民和游客步行不超過(guò)15分鐘就可以就近借還圖書(shū)。以此為代表，各地搭建資源共享平臺(tái)，優(yōu)化設(shè)施功能，涌現(xiàn)出浙江“文化禮堂”、甘肅“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”、福建“百姓書(shū)屋”、湖南攸縣“門(mén)前三小”(小廣場(chǎng)、小書(shū)屋、小講堂)等富有活力的服務(wù)模式。

“原來(lái)總感覺(jué)社區(qū)在單打獨(dú)斗，面對(duì)基層龐大需求力有不逮。自從總分館制建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，市縣級(jí)總館與社區(qū)分館的互動(dòng)明顯增強(qiáng)，有一種找到方向的安全感，大家能更準(zhǔn)確地把握公共文化服務(wù)定位。”山東省青州市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，總分館聯(lián)動(dòng)，不僅將一場(chǎng)場(chǎng)文化精品活動(dòng)和公益培訓(xùn)輸送到基層陣地，也充分調(diào)動(dòng)了分館積極性，實(shí)現(xiàn)了雙向的資源整合、信息互通、人才共用，由總館至分館再深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的縱深服務(wù)，促進(jìn)了基層文化建設(shè)向上發(fā)展、向下延伸。

如果說(shuō)這種聯(lián)動(dòng)盤(pán)活了文化空間，優(yōu)化了資源分配，那么，多元力量共建文化設(shè)施服務(wù)，就是在不斷拓展公共文化邊界。

盡管近年來(lái)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程加快，但基層公共文化設(shè)施規(guī)模仍偏小，難以滿足人民群眾對(duì)美好文化生活的期待。對(duì)此，四川省攀枝花市結(jié)合國(guó)有企業(yè)閑置房產(chǎn)較多的實(shí)際，積極開(kāi)展地企合作共建共享公共文化設(shè)施服務(wù)，企業(yè)將閑置場(chǎng)地免費(fèi)或優(yōu)惠提供給政府作為綜合文化站使用，政府投入資金進(jìn)行改造裝修，再由街道負(fù)責(zé)，引入社會(huì)組織進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

“通過(guò)地企合作共建共享公共文化設(shè)施服務(wù)，攀枝花已建成5個(gè)達(dá)標(biāo)的綜合文化站和21個(gè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)綜合文化中心，既有效減輕了政府的建設(shè)管理使用壓力，又扶持培育了社會(huì)組織、豐富了企業(yè)文化，提高了公共文化服務(wù)效能。”攀枝花市文化部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升陣地服務(wù)效能，攀枝花市圍繞特有的“三線文化”資源，把公共文化機(jī)構(gòu)作為“三線文化”的傳承發(fā)展平臺(tái)、青少年社會(huì)實(shí)踐教育體驗(yàn)平臺(tái)、廉政文化建設(shè)平臺(tái)、干部培訓(xùn)教育平臺(tái)、研學(xué)旅行活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外交匯融合、資源共建共享，拓展了公共文化服務(wù)功能，提高了公共文化服務(wù)覆蓋面。

業(yè)界專家認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)在資源共享、設(shè)施共建、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面發(fā)展迅速，呈現(xiàn)令人欣喜的開(kāi)放勢(shì)頭，這有利于公共文化服務(wù)設(shè)施與服務(wù)對(duì)位，緩解場(chǎng)地、資金、人才短缺等問(wèn)題，促進(jìn)供需有效對(duì)接，在帶動(dòng)更多力量參與公共文化服務(wù)的同時(shí)，也有助于構(gòu)建共治共管的服務(wù)型社會(huì)。(本報(bào)記者 王 彬)

標(biāo)簽： 基層公共文化服務(wù) 迭代升級(jí) 激發(fā)文化服務(wù) 內(nèi)生動(dòng)力