長三角地區(qū)，承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢，得天獨厚。這里以全國約4%的國土面積，聚集了全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，1/3的高新技術(shù)企業(yè)，1/2的科創(chuàng)板上市公司。深入推進長三角一體化發(fā)展，不斷鞏固提升強勁活躍的增長極功能，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。8年來，三省一市已連續(xù)實施3輪“三年行動計劃”，共計推出702項重點任務(wù)，前兩輪完成率均在90%以上。2023年11月，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開。當前，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，緊緊圍繞“四個統(tǒng)籌”和“五項任務(wù)”，推動強勁活躍的增長極功能全面落地，經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“穩(wěn)定器”“主引擎”作用不斷凸顯。

更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用，是習(xí)近平總書記對三省一市的深切寄望，更是明確要求。去年4月，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，指出“要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制”。從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角區(qū)域肩負著“增長極、動力源、試驗田”的責(zé)任擔(dān)當。

上海和長三角區(qū)域不僅能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還可以提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是題中應(yīng)有之義。“上海光源”和“合肥光源”強強聯(lián)合，共建第四代大科學(xué)裝置“合肥先進光源”，探路科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。新能源汽車形成“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，每12分鐘下線一臺“全長三角造”機器人，類似的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，如今在長三角地區(qū)比比皆是。依托G60科創(chuàng)走廊等協(xié)同創(chuàng)新通道，長三角地區(qū)正把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

促進基本公共服務(wù)便利共享，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。加快完善一體化發(fā)展體制機制，打破地區(qū)分割和行政壁壘，是關(guān)鍵所在。作為長三角硬件聯(lián)通和機制協(xié)同取得新突破的標志性事件，去年年底，滬蘇湖高鐵開通運營，環(huán)滬軌道交通運營有限公司成立，“軌道上的長三角”率先成為現(xiàn)實。截至2024年，長三角地區(qū)曾列入行動計劃的17條斷頭路已打通16條；高鐵通車里程從2018年的4150公里快速拓展至近8000公里；醫(yī)保異地結(jié)算惠及4600萬人次，眾多首創(chuàng)性改革不勝枚舉。

積極推進高層次協(xié)同開放，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，是切中要害之舉。在切實加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面，《區(qū)域綠道貫通標準》成為國內(nèi)首部跨省域綠道建設(shè)標準，《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》首次提出“跨區(qū)域許可互認”制度。此外，在加快提升區(qū)域市場一體化水平、有力拓展城市合作廣度深度、著力提升安全發(fā)展能力等方面，也已形成大量可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。長三角地區(qū)三省一市應(yīng)聚焦重點、謀早謀實，不斷鞏固提升長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略強勁活躍的增長極功能，推動一體化發(fā)展行穩(wěn)致遠。

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