近年來,不孕不育人群日益增多,健全輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系十分重要。
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浙江省衛(wèi)生健康委日前在關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第245號(hào)提案的答復(fù)時(shí)提到,近年來,浙江省出生人口數(shù)量下滑、生育水平面臨巨大下行壓力。與此同時(shí),受環(huán)境因素、婚育年齡推遲等因素影響,不孕不育發(fā)生率有上升趨勢。
數(shù)據(jù)顯示,我國結(jié)婚登記女性的年齡占比中,35歲及以上非最佳育齡婦女的占比逐年增加。根據(jù)央視去年9月報(bào)道,我國育齡夫婦的不孕不育率已經(jīng)攀升至12%~18%。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,從數(shù)據(jù)來看,我國不孕不育比例的人群比較大,對(duì)輔助生殖的需求大,因此要保障供給,提高技術(shù)力量,滿足此類群體的需求。
輔助生殖技術(shù)是治療不孕不育癥的重要方法,指采用醫(yī)療輔助手段幫助不孕夫婦妊娠的技術(shù),包括人工授精(IUI)、配子移植、體外受精-胚胎移植(IVF-ET),其中應(yīng)用最廣的是人工授精和試管嬰兒技術(shù)(IVF)。
在技術(shù)服務(wù)體系方面,今年7月11日國家衛(wèi)健委網(wǎng)站《對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第8569號(hào)建議的答復(fù)》,公布了國家衛(wèi)健委答復(fù)全國人大代表提出的“關(guān)于增加輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量放寬輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入的建議”的具體內(nèi)容。
國家衛(wèi)健委的答復(fù)指出,2016年~2021年6月底,全國經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從451家增加到539家,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置人類精子庫的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從23家增加到27家,各?。▍^(qū)、市)均有開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),服務(wù)可及性不斷提高。近年來,隨著育齡婦女人數(shù)不斷下降,全國輔助生殖技術(shù)服務(wù)量基本平穩(wěn),部分地區(qū)服務(wù)量呈現(xiàn)下降趨勢,從供需情況看,現(xiàn)有輔助生殖機(jī)構(gòu)已基本能夠滿足群眾服務(wù)需求。
另一方面,輔助生殖的價(jià)格比較貴,來自廣州、去年通過試管嬰兒技術(shù)生了一對(duì)雙胞胎的張女士說,常規(guī)試管嬰兒技術(shù)一個(gè)周期的花費(fèi)大概3萬元,如果有其他問題,還要調(diào)理等,或者一次不成功,需要重復(fù)做,那花費(fèi)就更多。身邊有不少朋友花費(fèi)超過10萬元,對(duì)不少人來說經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大。
因此,將輔助生殖納入醫(yī)保的呼聲較大。人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,要科學(xué)規(guī)范將使用輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保的對(duì)象范圍、分類分級(jí)的醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施的工作機(jī)制和流程程序,要將醫(yī)保政策用活用足,要將輔助生殖技術(shù)用準(zhǔn)用好,進(jìn)一步減輕生育人群的生育成本。
在這方面,浙江省衛(wèi)健委在前述答復(fù)中表示,積極推動(dòng)輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保。針對(duì)輔助生殖技術(shù)費(fèi)用高、部分家庭負(fù)擔(dān)重等問題,將“輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保”作為2022年“浙有善育”改革重要配套支持政策,加大研究推進(jìn)力度。
浙江省衛(wèi)健委介紹,省醫(yī)保局制訂的《關(guān)于支持“浙有善育”促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》提出,擴(kuò)大生育保險(xiǎn)支付范圍,將分娩鎮(zhèn)痛、早孕期胎兒結(jié)構(gòu)超聲篩查、胎兒系統(tǒng)彩色多普勒超聲檢查等診療項(xiàng)目納入生育保險(xiǎn)支付范圍;制定人工授精和試管嬰兒等治療不孕不育的輔助生殖相關(guān)技術(shù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,按照國家相關(guān)規(guī)定,適時(shí)將其納入生育保險(xiǎn)支付范圍”等政策舉措,進(jìn)一步加大不孕不育家庭醫(yī)療保障力度。該《通知》已于5月19日向社會(huì)公開征求意見。
浙江省衛(wèi)健委表示,下一步,將按照“浙有善育”重大改革部署,圍繞“婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育”四個(gè)環(huán)節(jié),不斷健全生育支持政策體系,調(diào)整完善基本醫(yī)療保障制度,全力保障群眾“生得出”、“生得起”、“生得好”。
5月16日,湖南省衛(wèi)生健康委對(duì)省十三屆人大五次會(huì)議第0856號(hào)建議的答復(fù)中表示,醫(yī)保部門已將藥物溴隱亭、曲普瑞林、氯米芬等促排卵藥品納入符合條件人員醫(yī)保支付范圍,提升不孕不育患者的用藥保障水平。下一步,湖南省衛(wèi)健委將會(huì)同省醫(yī)保局等部門積極探索擴(kuò)大生育津貼范圍,在二孩、三孩夫妻實(shí)行免費(fèi)產(chǎn)前檢查等方面尋求新的突破。同時(shí),將醫(yī)保能承擔(dān)的技術(shù)成熟、安全可靠、費(fèi)用可控的治療性輔助生殖技術(shù)按程序納入醫(yī)保支付范圍。
今年3月8日,針對(duì)網(wǎng)民建議“補(bǔ)助輔助生殖”的留言,四川省衛(wèi)生健康委回復(fù)稱,下一步,擬借鑒個(gè)別省市做法,會(huì)同相關(guān)部門,積極爭取將常用的輔助生殖技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià),將常見的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,進(jìn)一步減輕群眾相應(yīng)負(fù)擔(dān)。
今年7月11日,國家衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布的《對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第4504號(hào)建議的答復(fù)》,公布了國家衛(wèi)健委答復(fù)全國人大代表提出的《關(guān)于提高健康教育、將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的建議》的具體內(nèi)容。國家衛(wèi)健委表示,下一步將積極會(huì)同有關(guān)部門研究調(diào)整完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)管理,滿足群眾生殖健康需求。
丁長發(fā)說,未來我國鼓勵(lì)生育的力度要加大。對(duì)于降低此類群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面,一方面是要看能否將輔助生殖的成本和費(fèi)用降低,另一方面確實(shí)也可以通過擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,不一定全部納入醫(yī)保,但可以部分納入,以此來降低負(fù)擔(dān)。
標(biāo)簽: 輔助生殖技術(shù) 不孕不育 試管嬰兒 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 生育保險(xiǎn)
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