2022年法國總統(tǒng)選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)最后一周。
民調(diào)機(jī)構(gòu)IFOP15日發(fā)布的最新民調(diào)顯示,法國總統(tǒng)馬克龍以53.5%的支持率領(lǐng)先于極右翼政黨“國民聯(lián)盟”候選人勒龐的46.5%。
時(shí)隔5年后,雖然法國大選再現(xiàn)馬克龍和勒龐同臺角逐,但兩者的差距正逐步縮小。5年前,馬克龍?jiān)?6.10%對33.90%的絕對優(yōu)勢擊敗勒龐,最終入主愛麗舍宮。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí),對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升教授表示,法國政壇格局正經(jīng)歷“轉(zhuǎn)變期”:社會黨、共和黨兩大傳統(tǒng)政黨不斷勢微,“去政黨化”趨勢日益加劇。
“‘不左不右’是馬克龍最鮮明的標(biāo)簽,這使他不用受困于傳統(tǒng)政黨的政治傳統(tǒng),通過實(shí)用主義的方法盤活法國經(jīng)濟(jì)。但這也使他陷入‘既左又右’的兩難境地。由于他需要同時(shí)滿足左右翼選民的需求,法國經(jīng)濟(jì)因此出現(xiàn)了赤字和債務(wù)高企的情況。”他說。
趙永升認(rèn)為,在歷屆法國大選中,“購買力”問題都是法國選民關(guān)心的焦點(diǎn),“由于沒有較好地處理好該問題,上兩屆法國總統(tǒng)均未連任成功,現(xiàn)在輪到馬克龍了。他能否在‘購買力’上有所作為,也將是決定他最終能否勝選的關(guān)鍵。”他說。
“理性”和“非理性”并存
第一財(cái)經(jīng):從第一輪投票結(jié)果來看,法國西部民眾傾向于支持馬克龍,東北部、南部民眾傾向于支持勒龐,原因是什么?
趙永升:法國民眾第一輪投票結(jié)果呈明顯地域分布特征,這在5年前已存在,目前該特征愈發(fā)強(qiáng)化。
從地區(qū)特點(diǎn)來看,這與選民所處選區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r休戚相關(guān)。馬克龍的大本營在法國西部和大巴黎地區(qū),特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、全球化程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對成功,數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對繁榮,而勒龐的大本營法國東北部和南部地區(qū)則相反。
這也勾勒了不同地區(qū)的選民畫像。馬克龍與勒龐在法國不同地區(qū)之間的角力,更體現(xiàn)了“管理干部+退休人員”群體與“雇員+工人”群體之間的較量。
第一財(cái)經(jīng):第一輪投票后,法國政壇又一次呈現(xiàn)傳統(tǒng)大黨聯(lián)合抵制極右翼的現(xiàn)象。有一種常見的觀點(diǎn)認(rèn)為,人們支持馬克龍不是因?yàn)樗救耍且种评正?。對此你如何看待?/p>
趙永升:在第一輪投票中,法國民眾投票心理呈現(xiàn)“理性”和“非理性”并存的特點(diǎn)。一方面,法國選民內(nèi)心清楚,他們需要確保馬克龍和勒龐二者都進(jìn)入第二輪;另一方面,法國選民存有明顯的“宣泄不滿”情緒,一些人會因不滿情緒在第一輪支持極右翼。
但在第二輪投票中,大多數(shù)“理性選民”在“宣泄”后都將回歸理性,依據(jù)其真實(shí)選舉意愿投票。而“理性”的代表便是馬克龍,“非理性”的代表則是勒龐。
上述觀點(diǎn)目前仍廣泛存在于法國大選中,其原因可以從選舉制度、政治文化兩方面解讀。法國雖然是半總統(tǒng)制國家,但總統(tǒng)仍在國家運(yùn)作中占主導(dǎo)地位。因此,法國憲法在總統(tǒng)大選的投票制度設(shè)置上下足了功夫。當(dāng)前所采用的“直接選舉”和“兩輪投票制”這兩項(xiàng),足以阻止可能出現(xiàn)的“民粹主義”現(xiàn)象。從政治文化來看,法國精英主義與大眾主義相融合、權(quán)威主義與反權(quán)威主義相融合,確保了法國社會總體呈現(xiàn)出多樣與均衡的特征。
第一財(cái)經(jīng):2022年,法國極右翼獨(dú)立候選人澤穆爾在第一輪投票中獲得近7%的選票,而傳統(tǒng)左右翼兩大政黨在第一輪投票中得票率一共不超過10%。這體現(xiàn)了法國政壇的何種現(xiàn)象?原因是什么?
趙永升:這體現(xiàn)了近年來法國政壇“去政黨化”趨勢。但這不是說法國就沒有政黨了,而是指法國的傳統(tǒng)大黨正在快速地走下坡路。
這背后的原因一方面在于,法國各個(gè)黨派日漸“趨同化”,更深層次則體現(xiàn)了左右翼黨派在相當(dāng)長的時(shí)間里都往中間靠,而極右翼也開始去除極端觀點(diǎn),逐步走向右翼。另一方面,從根本上來看,法國傳統(tǒng)左右翼兩大黨之所以被徹底“邊緣化”,還在于其自身在長達(dá)數(shù)十年的輪流執(zhí)政中逐漸失去其民眾的“代表性”。
未來,“去政黨化”趨勢不僅會一直持續(xù),還將以更快的速度下行。
債務(wù)與購買力問題難解
第一財(cái)經(jīng):在2017年法國大選時(shí),馬克龍喊出了“不左不右”的競選口號。5年來,馬克龍?jiān)趫?zhí)政中如何貫徹了這一理念?有哪些成績和缺憾?
趙永升:“不左不右”的理念其實(shí)就是“實(shí)用主義”,無需考慮“左右”的范疇,不用考慮其施政觀念是否符合自身黨派的傳統(tǒng)主張。這改變了左翼上臺后就推行“國有化”,右翼上臺后就推行“私有化”,不顧企業(yè)需求的局面。
執(zhí)政5年來,馬克龍較好地貫徹了這一理念。其政策中的“社會福利”和“國家干預(yù)”是法國傳統(tǒng)左翼政黨的兩大標(biāo)簽,而“私有部門”和“市場力量”則是法國傳統(tǒng)右翼政黨的兩大標(biāo)簽。受益于此,馬克龍的經(jīng)濟(jì)成效可圈可點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)增速和失業(yè)率兩項(xiàng)指標(biāo)便可一探端倪。
缺憾在于,一是馬克龍沒能在法國的金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大的改革;二是馬克龍沒能在改善法國勞動力市場的“僵化度”上有所作為。法國的工會制度亟待改革、雇傭的勞動合同也亟需“靈活化”。否則,不太可能較好地吸引人才。
第一財(cái)經(jīng):目前不少選民和媒體稱馬克龍為“富人的總統(tǒng)”。你怎么看?
趙永升:我不認(rèn)同“富人的總統(tǒng)”的說法。“管理干部+退休人員”是支持馬克龍的主要人群,盡管其收入較高,但還是不能等同于富人階層。
5年來,馬克龍走在“非左非右”的道路之上,法國社會的各個(gè)階層均正受惠于馬克龍的改革政策。比如,在金融投資領(lǐng)域的改革中,企業(yè)主、雇員均有所獲益;多個(gè)減稅和補(bǔ)貼的措施,首先獲益的是社會中低收入群體;而促使達(dá)芬奇高速公路公司的過路費(fèi)停止?jié)q價(jià),則直接有利于中產(chǎn)群體。
但要可持續(xù)地滿足于所有人的需求并不現(xiàn)實(shí),這樣毫無懸念地會出現(xiàn)“寅支卯糧”,即赤字和債務(wù)高企。目前,法國的公共赤字率不斷上揚(yáng),現(xiàn)已突破歐盟設(shè)定的赤字紅線。個(gè)人認(rèn)為,在赤字上迄今法國尚無優(yōu)解。
第一財(cái)經(jīng):當(dāng)前法國的“購買力問題”能否有解?如何比較和評價(jià)馬克龍和勒龐在此問題上的對策?
趙永升:“購買力”是一個(gè)老生常談的問題。這不僅是此次馬克龍和勒龐之間角力的“壓艙石”,也是法國之前兩任總統(tǒng)敗走的“麥城”。
然而,簡單的“購買力”三個(gè)字,涉及到的是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)核”。尤其在新冠疫情和烏克蘭局勢引起當(dāng)下法國通脹高企的背景下,要實(shí)現(xiàn)大幅提高法國人的購買力,并非易事。這涉及到國家的經(jīng)濟(jì)增長,也涉及到物價(jià)指數(shù)和薪酬水準(zhǔn),還涉及到再分配體系和社會福利標(biāo)準(zhǔn)等變量。
馬克龍和勒龐對此提出的對策,僅為基于5年的總統(tǒng)任期可為之,如果放在更長的中長期的軸線上,二者皆不可行。當(dāng)然,勒龐所提的具體措施與馬克龍的相比,可操作性和務(wù)實(shí)性要低更多。
標(biāo)簽: 第一財(cái)經(jīng) 法國大選 權(quán)威主義 實(shí)用主義
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