國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓到在京中央企業(yè)和北京市有關(guān)國有企業(yè)調(diào)研強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、制造強(qiáng)國建設(shè)的重要論述，牢記“國之大者”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、圍繞事關(guān)國家戰(zhàn)略需要的重要領(lǐng)域，堅持高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

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一、央企參與前沿科技行業(yè)的戰(zhàn)略作用

中央企業(yè)持續(xù)走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路，不斷布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在國資委的統(tǒng)籌安排下，國資央企通過專業(yè)化重組整合、成立新集團(tuán)公司等方式正不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。

1、重點(diǎn)行業(yè)布局提升央企核心競爭力。黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。央企以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，突出提升核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)四項功能，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

2、穩(wěn)定行業(yè)內(nèi)民企科研的心態(tài)。央企公布對特定行業(yè)戰(zhàn)略布局相當(dāng)于給相關(guān)民企吃了定心丸，間接為民企指明前沿技術(shù)發(fā)展方向。相關(guān)企業(yè)會積極與國有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺對接，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù)，夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高內(nèi)在價值。行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位，順便破解現(xiàn)階段存在的就業(yè)難題。

3、發(fā)揮“頂梁柱”、“壓艙石”作用。對于投入大、產(chǎn)出結(jié)果不確定強(qiáng)、周期長的高科技行業(yè)，中央企業(yè)作為國家關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略力量，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中的發(fā)揮著“頂梁柱”、“壓艙石”的作用。中央企業(yè)面向國家重大需求，聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，有效維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全。

二、央企自身的優(yōu)勢

1、資源充足。長期以來的發(fā)展幫助國資央企積累了相對更為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，包括人才、科研設(shè)施、技術(shù)專利與知識等。國資央企相對具有更好的資金優(yōu)勢，不僅自身資金體量大，而且資金籌措能力強(qiáng)，更容易獲得外部金融機(jī)構(gòu)的支持。在資源充足的外部環(huán)境以及內(nèi)部技術(shù)積累下，高新技術(shù)壁壘攻堅戰(zhàn)成功率比地方國企以及民企更高。

2、供應(yīng)鏈方面更加完善。國務(wù)院國資委不斷加快推進(jìn)“一張網(wǎng)、一平臺”建設(shè)，逐步做到央企在統(tǒng)一的采購電子網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)平臺開展采購業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購交易管理的電子化；全面實(shí)施電子招標(biāo)，依托平臺統(tǒng)一信息發(fā)布、流程操作、采購價格管理、專家?guī)旃芾砗头?wù)評價，切實(shí)做到業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在線、永久可追溯。央企集中采購各項關(guān)鍵核心指標(biāo)持續(xù)攀升，集中采購率、公開采購率、上網(wǎng)采購率和電子招標(biāo)率達(dá)到88%、90%、80%和80%。

3、集中力量辦大事。我國國民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)面臨保安全、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇，對新型科技創(chuàng)新的需求比以往任何階段都更為迫切。央企是核心領(lǐng)域科技創(chuàng)新的國家隊和骨干力量，要立足新起點(diǎn)，勇?lián)率姑迅母飫?chuàng)新作為創(chuàng)建世界一流企業(yè)的根本動力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

三、央企如何推進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局

1、充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。國資央企應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域積極擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。未來，有必要加強(qiáng)國資央企科技創(chuàng)新引導(dǎo)，既要推進(jìn)創(chuàng)新資源的整合與協(xié)同，也要為地方國企與民企科技創(chuàng)新提供方向指引。

2、健全產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體體制機(jī)制。建立創(chuàng)新聯(lián)合體基本體制構(gòu)架，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體；明確聯(lián)合體成員職責(zé)，共同投入、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，保障聯(lián)合體獨(dú)立運(yùn)作；完善創(chuàng)新伙伴選擇機(jī)制，加大優(yōu)勢互補(bǔ)；健全內(nèi)部協(xié)商和外部協(xié)調(diào)機(jī)制，研發(fā)環(huán)節(jié)數(shù)字化管理，避免信息不對稱，增強(qiáng)相互信任；加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，健全“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏互利”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建設(shè)長期持續(xù)穩(wěn)定、良性循環(huán)運(yùn)作的創(chuàng)新共同體。

3、建立多層次人才儲備庫，加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度。央企要推進(jìn)企業(yè)的前沿產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，就需要高度重視人才培養(yǎng)工作，建立相應(yīng)的多層次人才儲備庫，并且要對專業(yè)人才進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，進(jìn)而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)建立強(qiáng)大的后備力量。與此同時，要對人才儲備庫進(jìn)行動態(tài)管理，定期對相關(guān)的人員進(jìn)行考察，對每個人的成長情況要有全面的了解。央企還要對社會上的優(yōu)秀的人才進(jìn)行定期的招聘，注入新鮮的血液，保持企業(yè)人才活力。日常培訓(xùn)過程中，央企一方面要確保所培訓(xùn)方向與員工自身所學(xué)的專業(yè)相符，進(jìn)而凸顯出人才培訓(xùn)工作的專業(yè)性和實(shí)用性。另一方面則要針對不同層級和崗位人員制定有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。

央企在國家事業(yè)中占據(jù)極端重要地位，系統(tǒng)構(gòu)建國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四梁八柱”。它作為國之重器是我國公有制經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，在遇到重大困難與挑戰(zhàn)面前，更要充分發(fā)揮好中央企業(yè)的獨(dú)特重要作用，為我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展穩(wěn)住基本盤，提供必要的緩沖、恢復(fù)空間。管理人員需要準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)，為我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

（王鵬為北京社科院研究員，南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長）

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