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在“十四五”規(guī)劃和二十大報(bào)告中，西部大開發(fā)以及“一帶一路”新的建設(shè)進(jìn)程都是重要內(nèi)容，一系列新的部署和要求值得關(guān)注。其中，二十大報(bào)告在高質(zhì)量發(fā)展要求中提到，要推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局。

6月10日，CF40常務(wù)理事、上海新金融研究院理事長屠光紹在第三屆“金融四十人曲江論壇”全體大會(huì)上表示，西部大開發(fā)戰(zhàn)略在新征程下的任務(wù)和要求，可以總結(jié)為三個(gè)建設(shè)方向：一是加快推進(jìn)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；二是進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的對(duì)外開放；三是有效推動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

他指出，西部大開發(fā)實(shí)施以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速和居民收入增速已多年超過東部地區(qū)，但從絕對(duì)水平來看依然落后，在防止返貧、防止相對(duì)貧困、縮短貧富差距等方面任重道遠(yuǎn)。此外，在整體取得重大成效的同時(shí)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚不健全、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨新挑戰(zhàn)、新興產(chǎn)業(yè)培育存在部分短板等問題，這是西部地區(qū)需要努力的方向。

具體看新階段的建設(shè)要求，屠光紹認(rèn)為，一是以加快構(gòu)建具有西部特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，并據(jù)此形成西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新格局；二是以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，抓住陸海通道建設(shè)機(jī)遇，打造西部發(fā)展新引擎；三是以多措并舉縮小西部地區(qū)的發(fā)展差距為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)共同富裕的戰(zhàn)略。

在科技創(chuàng)新、雙碳戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，屠光紹認(rèn)為，西部地區(qū)可以結(jié)合新基建的超前布局，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，同時(shí)抓好人才培育和基礎(chǔ)研究等短板建設(shè)，加快推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用；繼續(xù)以完善流通樞紐為抓手，并注重規(guī)則銜接、制度型開放內(nèi)容，以大開放促大發(fā)展；繼續(xù)縮小東西部地區(qū)的生產(chǎn)率差距、發(fā)揮西部地區(qū)中心城市的集聚效應(yīng)，同時(shí)推進(jìn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化。

在這一過程中，金融如何助力西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放？屠光紹提出三點(diǎn)建議：

第一，通過間接融資、直接融資雙支撐來服務(wù)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需求，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展的金融支持。一方面，繼續(xù)用好間接融資的資源，比如，目前國家已經(jīng)出臺(tái)包括擴(kuò)大質(zhì)押擔(dān)保范圍在內(nèi)的一系列支持政策；另一方面，要適應(yīng)資本市場發(fā)展和資本市場功能健全的趨勢，積極培育直接融資的環(huán)境，支持企業(yè)通過上市、發(fā)債和發(fā)行資產(chǎn)證券化等方式擴(kuò)大融資渠道，推動(dòng)區(qū)域股權(quán)交易市場功能多元化，帶動(dòng)創(chuàng)新資本形成。

第二，通過自貿(mào)區(qū)金融開放和“一帶一路”金融開放的雙引領(lǐng)，服務(wù)地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的需求。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，大力發(fā)展跨境金融，探索跨境供應(yīng)鏈、跨境投融資等一體化模式，重點(diǎn)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間通過服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。他指出，“一帶一路”本身就是資金融通，西部自貿(mào)區(qū)下一步的開放尤其金融開放方面還可以有一些新的舉措，要抓住自貿(mào)區(qū)開放和“一帶一路”的金融開放，更好地服務(wù)西部地區(qū)的對(duì)外開放。

第三，通過區(qū)域金融中心和金融科技的雙賦能，配合區(qū)域深入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的需要。屠光紹建議，一是發(fā)展多層次的權(quán)益類融資，助力西部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)和中心城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是積極探索更有針對(duì)性的地方金融服務(wù)體系，培育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的區(qū)域性金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品；三是發(fā)揮金融科技在擴(kuò)大金融覆蓋面、提高金融服務(wù)效率的重要作用，構(gòu)建更具包容性的金融業(yè)務(wù)體系，通過金融科技來支持豐富金融服務(wù)的應(yīng)用場景，進(jìn)一步提升西部地區(qū)普惠金融服務(wù)的水平。

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