21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 唐唯珂 廣州報(bào)道

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日前，哈爾濱市監(jiān)局協(xié)調(diào)征得黑龍江省藥監(jiān)局支持，放寬藥品零售企業(yè)經(jīng)營“藥食同源”定型包裝中藥飲片條件——無中藥飲片經(jīng)營范圍的藥店可以經(jīng)營“藥食同源”定型包裝中藥飲片，無需配備執(zhí)業(yè)中藥師，無需配備中藥飲片斗柜等設(shè)施設(shè)備。

隨著健康消費(fèi)意識的加強(qiáng)，國人健康理念慢慢從“藥療”轉(zhuǎn)到“食療”。據(jù)《2017-2022中國健康養(yǎng)生行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國健康養(yǎng)生市場規(guī)模已超過萬億元，其中18-35歲的年輕人群占比高達(dá)83.7%，平均每位城市常住居民年均花費(fèi)超過1000元用于健康養(yǎng)生。

既是食品也是藥品的屬性 ，使得“藥食同源”的中藥飲片成為大眾養(yǎng)生的熱門選擇。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院研究成果，“藥食同源”食療產(chǎn)品的安全有效使人們逐步由依賴藥物轉(zhuǎn)向食療。

此前即有分析指出，中藥飲片銷售終端集中在500-1000萬元、1000萬元以上規(guī)模的藥店，而“藥食同源”的養(yǎng)生產(chǎn)品的銷售終端集中在100-300萬元、300-500萬元規(guī)模的藥店，中小型藥店是保健品的主要市場。

從大健康市場的需求來看，“藥食同源”的消費(fèi)品屬性明顯，放寬藥品零售企業(yè)經(jīng)營 “藥食同源”定型包裝中藥飲片準(zhǔn)入條件，將極大的降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步滿足消費(fèi)者購用需求。

不過，廣東某中藥行經(jīng)營人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前一些中藥材的價(jià)格一直在上漲，對于經(jīng)營者來說不可否認(rèn)中藥材相關(guān)利潤更高，中小藥店都想多做貴系中藥材，但是溯源和產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化也是未來市場不斷擴(kuò)大之后需要解決的重要問題。 

政策利好

開放的政策創(chuàng)造出了良好的“藥食同源”市場環(huán)境。

2019年國家藥監(jiān)局在復(fù)函中指出：對于藥食同源目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)本著既方便群眾購買又保證藥品使用安全的原則進(jìn)行管理。如果僅是簡單的凈制、切片、包裝，且包裝標(biāo)簽上不標(biāo)明“炮制規(guī)范、功能主治、用法用量”，就可以按照《食品安全法》第三十八條內(nèi)容中“中藥材”進(jìn)行分類、管理，藥店可開架銷售，群眾在藥店選購時(shí)無需處方即可購買。

隨即，江西、甘肅、湖北、北京、蘇州、常州、福州等地發(fā)文放寬中藥飲片經(jīng)營，允許開架銷售藥食同源品種，無需處方。

江西省藥監(jiān)局此前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)快速規(guī)范發(fā)展的通知》指出：零售藥店僅銷售食藥同源類的定型包裝中藥飲片，且不進(jìn)行處方飲片調(diào)配的，經(jīng)縣級以上藥品監(jiān)管部門同意，在過渡期(2025年底前)，可暫不配備執(zhí)業(yè)中藥師和中藥飲片藥柜。

湖北省藥監(jiān)局也發(fā)布《湖北省社會(huì)藥房監(jiān)督管理辦法（試行）》明確：只經(jīng)營定型包裝中藥飲片或藥食同源類飲片，可以不專門配備中藥執(zhí)業(yè)藥師及其他中藥藥學(xué)技術(shù)人員。甘肅省藥監(jiān)局印發(fā)《甘肅省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于促進(jìn)藥品零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和便民服務(wù)的意見》，提出支持藥食同源產(chǎn)品開架銷售。允許進(jìn)入藥食同源目錄的精包裝中藥飲片可不憑處方開架銷售。

有業(yè)內(nèi)分析人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對于院外市場來說，放開一些限制可以極大的調(diào)動(dòng)起院外相關(guān)市場的銷售，很多中小型的連鎖藥店都將中藥材相關(guān)經(jīng)營作為突破的重心。

米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國城市實(shí)體藥店終端中藥飲片的銷售規(guī)模已超過250億元，同比增長3.8%，在藥食同源目錄的加持下，未來這一領(lǐng)域的銷售額增長有望進(jìn)一步提速。

隨著部分區(qū)域新政策落地，藥品零售企業(yè)經(jīng)營“藥食同源”定型包裝中藥飲片，無需配備執(zhí)業(yè)中藥師，無需配備中藥飲片斗柜等設(shè)施設(shè)備，但經(jīng)營過程中不準(zhǔn)處方調(diào)配、拆零銷售。這一政策的實(shí)施將大大降低企業(yè)經(jīng)營成本，提振企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加滿足了群眾購用需求。解決了企業(yè)經(jīng)營過程中的難點(diǎn)問題，同時(shí)規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，形成安全與發(fā)展雙贏的良好態(tài)勢。放寬市場經(jīng)營條件，讓“藥食同源”市場得到了發(fā)展機(jī)會(huì)。

廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅(jiān)此前即對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在質(zhì)量上，我們應(yīng)對國內(nèi)豐富的中藥材資源和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行充分利用，開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)以及涵蓋藥材、中間體、成品等多層次、多維度、全過程質(zhì)量控制體系。

廣東某中藥行經(jīng)營人士則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，溯源和產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化是未來市場不斷擴(kuò)大之后需要解決的重要問題。 

擴(kuò)容加持

此外藥食同源目錄的擴(kuò)容，新藥食產(chǎn)品也為市場提供新活力。

2019年，國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》，對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作。

截至目前，已有湖北、黑龍江、河北、山東、甘肅、云南、貴州、江西、吉林、四川、廣東、廣西、內(nèi)蒙古、安徽等多個(gè)省份結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇包括黃芪、黨參等9種物質(zhì)中的部分中藥材發(fā)布試點(diǎn)通知。

不過，目前多個(gè)省份對黨參、靈芝、鐵皮石斛等9款中藥材的準(zhǔn)入試點(diǎn)工作已接近尾聲，意味著藥食同源目錄有望迎來新一輪調(diào)整及擴(kuò)容。

藥食同源目錄擴(kuò)容增添了市場活力，越來越多的藥材食品的準(zhǔn)入，擴(kuò)大了“藥食同源”市場。隨著“藥食同源”市場的擴(kuò)容，將推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營成本降低，中小藥店也將迎來發(fā)展機(jī)會(huì)，中藥產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)展。此外，也可進(jìn)一步滿足群眾對中藥產(chǎn)品的購買需求。

隨著國民健康意識的加強(qiáng)，人們對于中醫(yī)藥品的需求提高，“藥食同源”市場放量將持續(xù)加速。

相關(guān)行業(yè)報(bào)告顯示，截至2019年，全國保健品市場，包括“藥食同源”產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)3000億元以上，每年以14%的速度增長。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著國家政策持續(xù)發(fā)力，我國藥食同源品種消費(fèi)需求總量持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)到2023年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)14萬億元，藥食同源產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚有廣闊增長空間。2022年3月至2023年2月，僅淘寶天貓藥食同源市場的銷售額就近230.8億元。

全球藥食同源產(chǎn)品市場規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，有市場研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，全球藥食同源保健品市場規(guī)模將達(dá)到4800億美元，亞太地區(qū)作為全球藥食同源保健品市場的最大消費(fèi)地區(qū)，將占據(jù)約40%的市場份額。

（實(shí)習(xí)生黃源軒對本文亦有貢獻(xiàn)）

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