近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、文化和旅游部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(簡稱《若干政策》)。本報(bào)、“文旅中國”客戶端聯(lián)合采訪業(yè)內(nèi)人士，今日刊發(fā)對(duì)“旅游業(yè)7條”中“對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度”相關(guān)政策的解讀。

政策條目

對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。

企業(yè)案例

政策助力劇團(tuán)解決資金周轉(zhuǎn)難題

深圳市戲劇家協(xié)會(huì)副主席 邸敘然

這條政策對(duì)于中小型演藝機(jī)構(gòu)的利好發(fā)展有直接促進(jìn)作用。以深圳市劇說小品話劇團(tuán)為例，該團(tuán)成立至今已有159位演員，新冠肺炎疫情的沖擊導(dǎo)致部分演藝活動(dòng)暫停，劇團(tuán)經(jīng)營長時(shí)間進(jìn)入“空窗期”。在這期間，每月演員的工資支出、辦公室房租，還有相應(yīng)的一些保險(xiǎn)等費(fèi)用，對(duì)劇團(tuán)而言資金壓力很大。

疫情緩解時(shí)，不少演藝機(jī)構(gòu)恢復(fù)經(jīng)營時(shí)還面臨資金周轉(zhuǎn)的問題。在承接政府采購項(xiàng)目的過程中，部分項(xiàng)目的付款周期會(huì)比較長。有一些演藝企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，在沒有雄厚資金實(shí)力支撐的情況下，很容易因?yàn)橘Y金鏈斷供陷入困境當(dāng)中，甚至破產(chǎn)。

如今，《若干政策》的出臺(tái)讓企業(yè)看到了曙光。期待政策能夠及時(shí)落地，相信能夠解決很多演藝機(jī)構(gòu)的燃眉之急。深圳市劇說小品話劇團(tuán)也將鼓足干勁，為觀眾呈現(xiàn)《特區(qū)小站》《幸福漁村》《水墨中國》等優(yōu)秀文藝作品，頌揚(yáng)美好生活，謳歌新的時(shí)代。

業(yè)界聲音

需細(xì)分領(lǐng)域，快速出臺(tái)信貸配套措施

中關(guān)村現(xiàn)代信息消費(fèi)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長 包 冉

以線下場景為主的文旅行業(yè)，受新冠肺炎疫情影響很大，行業(yè)中大量中小微企業(yè)的困境更大，這是不爭的事實(shí)。此次扶持政策明確提出，要對(duì)旅游行業(yè)加大扶持力度，尤其是對(duì)中小微企業(yè)的普惠金融支持非常必要，也非常緊迫。

長期以來，受制于傳統(tǒng)金融領(lǐng)域申請(qǐng)貸款的資產(chǎn)抵押等信用要求的約束，中小微企業(yè)難以獲得小額、高效的信貸支持，尤其是缺乏土地、建筑、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的旅游業(yè)中小微企業(yè)。所以，要將普惠式的金融支持政策指引落到實(shí)處，就需要針對(duì)這一細(xì)分領(lǐng)域，快速出臺(tái)相關(guān)信貸配套措施，讓申貸市場主體快速拿到資金、投入生產(chǎn)運(yùn)營。

在救急的同時(shí)，還應(yīng)探索長期制度建設(shè)。在快速解決文化和旅游業(yè)中小微企業(yè)資金難題的同時(shí)，引入新的信用評(píng)估體系、建立新的小額貸款申發(fā)流程，并通過數(shù)據(jù)信息共享與共建機(jī)制，在全國統(tǒng)一大市場的中央政策指引下，為中小微企業(yè)的需求對(duì)齊、供需打通、產(chǎn)業(yè)鏈連接帶來“端到端”的賦能，形成長“貸”久“富”的生態(tài)循環(huán)。

專家視角

推動(dòng)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

中央文化和旅游管理干部學(xué)院副教授 戴有山

這條措施的出臺(tái)有助于紓解旅行社、旅游演藝、主題民宿等領(lǐng)域的中小微企業(yè)所面臨的階段性資金壓力和經(jīng)營壓力，為其爭取了珍貴的發(fā)展資金和寶貴的窗口時(shí)間，去調(diào)整和恢復(fù)市場，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)生長，為這些企業(yè)的未來發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入了堅(jiān)定的信心。

中小微旅游企業(yè)可以直接享受政策紅利。依托財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與融資、保險(xiǎn)等財(cái)政與金融綜合手段緩解目前所遇到的資金壓力;同時(shí)還可以通過財(cái)政與金融共同設(shè)立政府引導(dǎo)基金以及運(yùn)用發(fā)展PPP模式等方式，鼓勵(lì)支持更多社會(huì)資本投入文化和旅游領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全面復(fù)蘇和走向高質(zhì)量發(fā)展。

建議統(tǒng)籌考慮中央和地方財(cái)政，綜合各類金融主體、旅行社、旅游演藝、主題民宿等領(lǐng)域中小微企業(yè)自籌資金以及吸收第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同介入，推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期有效的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

紓困是催生、催化、培育與旅游市場基本面相適應(yīng)、有商業(yè)活力和競爭力的中小微企業(yè)，要讓這些企業(yè)“強(qiáng)起來”，助力企業(yè)提升自我“造血”功能。應(yīng)更加注重激活內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)部活力，借政策紅利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，在全面提質(zhì)增效、發(fā)展轉(zhuǎn)型、運(yùn)營專業(yè)化和人才培養(yǎng)方面持續(xù)發(fā)力。引導(dǎo)旅游新生力量適應(yīng)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的旅游到智慧旅游、個(gè)性化旅游、智能旅游的傳承、接力，激發(fā)集群創(chuàng)生力量。

(采寫：于帆、劉淼、李榮坤、朱珠)

標(biāo)簽： 旅游業(yè)7條 緩解中小微企業(yè) 階段性資金壓力 恢復(fù)調(diào)整