在山東的縣城，30元能看一場高水平的文藝演出。從2019年起，山東省委宣傳部等啟動省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點，聚焦縣域層面長期存在的演出匱乏、“黑燈劇場”問題，旨在推動基層院團劇場運行機制改革，增加高品質公共文化服務供給。兩年多來，三級聯(lián)合購買為山東的縣城送去上千場演出，服務群眾近百萬人次，以有限的資金，探索出新時代文化惠民演出的高效路徑。

注重品質，平均上座率超95%

濱州市沾化區(qū)退休教師王傳剛，用“可親、可敬、可贊”形容他看京劇《奇襲白虎團》的感受。2月17日，山東省京劇院復排的《奇襲白虎團》亮相沾化大劇院，王傳剛提前幾天就買好了3張票，帶著老伴和孫女去看。他說，時隔多年看到這部紅色經(jīng)典，是“可親”;演員的敬業(yè)精神讓人覺得“可敬”;政府能把這樣高水平的演出安排到沾化這個小縣城，確實“可贊”。

2月17日在沾化的演出，是山東2022年省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出的首場。根據(jù)初步計劃，今年將有數(shù)百場演出在山東的30多個縣城劇場上演，全部以30元左右的票價對外售賣。演出既有戲劇、音樂會、兒童劇等豐富的樣式，又有國內知名文藝創(chuàng)作機構助陣，平均上座率超95%。這一切，都源于山東開展三級聯(lián)合購買的初衷——讓基層群眾尤其是縣城的百姓在家門口欣賞高水平的演藝節(jié)目。

三級聯(lián)合購買的實施主體山東演藝集團黨委書記、董事長于劍介紹，近年來，全國多地穩(wěn)步推進政府購買惠民演出工作，極大豐富了群眾的精神文化生活，對提升公共文化服務均等化水平和群眾文化獲得感起到重要作用。同時，受客觀因素影響，政府購買惠民演出的常規(guī)模式在一些地方出現(xiàn)“旱澇不均”的情況。尤其是在縣域層面，存在惠民演出舉辦頻率不高、演出內容質量不硬等問題。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與縣級院團長期以來面臨的發(fā)展困境有關。

基于此，山東近幾年連續(xù)開展省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出工作，改進政策扶持和資金投入模式，按照“整合資源、搭建平臺、分級核算、聯(lián)合實施”的思路，對全省惠民演出資源進行優(yōu)化配置。三級聯(lián)合購買的主體是山東各級文化和旅游部門，承接主體多為省內有相關能力和資質的院團、劇場。購買的內容則是帶有公共服務屬性、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。資金落實采取“省里補一塊、市里幫一塊、縣里出一塊”的模式。

盤活資源，供需對接更精準

三級聯(lián)合購買舉措的施行，建立在山東相關部門廣泛深入調研的基礎之上，因此啟動之初，便得到多地黨委、政府的大力支持。雖然受新冠肺炎疫情影響，三級聯(lián)合購買的演出場次距離預期有差距，但所產(chǎn)生的示范帶動作用已深刻影響山東的演藝業(yè)態(tài)。

山東演藝集團提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，三級聯(lián)合購買通過“線上展播、線下巡演”方式，為基層群眾提供922場高水平演出。其中，山東劇場院線上演343場，覆蓋觀眾22萬余人次;“齊魯云劇場”數(shù)字演藝服務平臺線上直播演出的訪問量累計約3000萬人次。

演出需要投入，高水平的演出更需要認真核算成本?；菝衿眱r大家都歡迎，但票房收入與演出成本之間的差額怎么辦?除了省市縣三級財政補貼之外，山東的三級聯(lián)合購買采取劇場聯(lián)合采購的方法，根據(jù)劇場規(guī)模、演出檔期、受眾需求等因素，聯(lián)合采購需求量大的作品，以降低成本。

其間，山東還發(fā)揮劇場院線的市場化運作優(yōu)勢。根據(jù)演出路線、區(qū)域的不同，由山東劇場院線統(tǒng)一采購節(jié)目。同時，各級文藝院團也被鼓勵聯(lián)合創(chuàng)作，建立相互配合的創(chuàng)作機制和人員流動機制，將高質量的作品列入三級聯(lián)合購買劇目庫，均攤創(chuàng)作成本。

成本降低了，藝術質量和觀眾的滿意度如何保證?山東演藝集團等專門建立了演藝服務管理平臺，包括演出信息發(fā)布、公眾需求反饋、購買信息管理、票務平臺4個功能板塊。

目前，山東演藝集團已初步建立全省的劇目、院團和劇場數(shù)據(jù)庫，對三級聯(lián)合購買的演出做到數(shù)據(jù)標準化管理、信息及時發(fā)布。同時，通過投票、點贊、留言等環(huán)節(jié)，建立起需求反饋機制，保障惠民演出需求在線上“自下而上、以需定供”。

新的科技手段，為三級聯(lián)合購買提供了便利條件。比如，劇目的采購流程，在線上隨時可追溯。山東還開發(fā)出“齊魯藝票通”票務系統(tǒng)，實現(xiàn)PC端、移動端的在線選座、購票支付等功能。

著眼長遠，縣城劇場敞開門

豐富縣域層面文化消費供給端的同時，三級聯(lián)合購買也為解決山東的“黑燈劇場”問題提供了契機。

在山東部分縣城，因歷史原因，擁有幾年甚至幾十年歷史的劇場，因硬件落伍、人員不足、投入有限等，存在“常年不開門、開門就開會”的情況。作為演藝鏈條的重要部分，劇場利用率低不僅影響當?shù)匚乃囀聵I(yè)繁榮發(fā)展，對推動公共文化服務高質量發(fā)展、活躍文化和旅游消費市場也有掣肘。

三級聯(lián)合購買實施的幾年時間里，山東支持各級劇場加入山東劇場院線，以委托運營、聯(lián)合經(jīng)營、內容服務等方式，對縣城的劇場進行市場化運作、統(tǒng)一化管理。山東演藝集團還牽頭對承接三級聯(lián)合購買的縣城劇場采取數(shù)據(jù)化模式完善設備設施，健全線上線下票務營銷渠道，共同打造推廣品牌。

鄒平市文化中心劇場負責人表示，三級聯(lián)合購買為縣域層面的劇場提供了新的發(fā)展路徑，即首先盤活劇場資源，通過高水平演出積攢人氣，培育文化惠民固定陣地;之后逐步完善常態(tài)化運行機制，增加服務功能，培養(yǎng)劇場的自我造血意識。

通過調動市場資源、提升財政資金使用效率，三級聯(lián)合購買正在齊魯大地的縣城發(fā)揮越來越大的“鯰魚效應”。

于劍介紹，三級聯(lián)合購買讓一些縣區(qū)意識到劇場資源的重要性，并積極為之投入，激發(fā)了當?shù)匮莩鍪袌龅陌l(fā)展?jié)摿Α＝柚壜?lián)合購買，也有一些縣區(qū)開始重視文藝創(chuàng)作，旨在培育更加適合本土市場的節(jié)目。

“三級聯(lián)合購買的未來方向是聚焦社會效益下的經(jīng)濟效應，吸引更多資源加入，帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。”于劍透露，2022年起，山東演藝集團計劃在了解地方訴求基礎上，量身定制劇場管理運行模式，壯大山東劇場院線規(guī)模。以三級聯(lián)合購買為依托，聚集優(yōu)質藝術教育資源，推動全民藝術普及，同時增強線上演播服務能力。(本報駐山東記者 蘇 銳)

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