日前，中國商報(bào)記者接到舉報(bào)稱，廣東東莞一房建工程經(jīng)東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司(現(xiàn)更名為廣東華城工程咨詢有限公司)鑒定后，虛增建筑面積3000多平方米，多種建材變成天價(jià)。據(jù)了解，一個僅為68元的減壓閥經(jīng)該公司鑒定后價(jià)格搖身一變竟高達(dá)3847元，導(dǎo)致部分開發(fā)商不得不關(guān)門歇業(yè)。對此，中國商報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

房建工程發(fā)包后被多次私下轉(zhuǎn)包

中國商報(bào)記者了解到，2012年2月15日，東莞市漢唐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱漢唐公司)與江西省國利建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱國利公司)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程，簽署了一份施工合同，隨后，國利公司于2012年11月20日與翟旭標(biāo)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽署了《合作經(jīng)營協(xié)議書》。2013年1月5日翟旭標(biāo)與東莞市華偉建筑工程有限公司(以下簡稱華偉公司)及其法定代表人黃普兆就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽訂了一份協(xié)議書，將項(xiàng)目工程整體私下轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆，工程于2013年3月1日正式開工。

圖為補(bǔ)充合同第三條約定：按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。而造價(jià)鑒定公司并未如約行事。

未如約行事 鑒定總價(jià)徒增700余萬元

中國商報(bào)記者在采訪中了解到，漢唐公司與國利公司簽訂的補(bǔ)充合同第三條約定：按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。但鑒定總價(jià)卻并沒有下浮，并且，僅此一項(xiàng)鑒定總價(jià)就多出了700多萬元。

中國商報(bào)記者在東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司出具的司法鑒定意見書中看到，送檢材料一欄明確注明華城公司已收到漢唐公司與國利公司簽訂的補(bǔ)充合同。需要注意的是，該份補(bǔ)充合同已經(jīng)與主合同一起進(jìn)行了公證。那么，華城公司為何不按補(bǔ)充合同要求進(jìn)行總價(jià)下浮呢?

圖為華城公司造價(jià)鑒定的原件，紅框處是漢唐蜜園A棟和B棟安裝的減壓閥數(shù)量及鑒定價(jià)格，鑒定單價(jià)為3847元/個。

虛增大量建筑面積 多種建材變天價(jià)

圖為漢唐密園入戶水表前安裝的減壓閥圖片和購貨發(fā)票，減壓閥實(shí)際市場價(jià)格68元/個。

漢唐公司董事長劉平拿著大量原始證據(jù)對中國商報(bào)記者介紹，國利公司雖然將工程總承包后轉(zhuǎn)包，但工程承包價(jià)并不低，工程承包造價(jià)高達(dá)1960元/平方米(不含樁基工程)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時東莞同類建筑工程1500元/平方米的平均造價(jià)。而實(shí)際施工人華偉公司和黃普兆賺得盆滿缽滿仍不滿足，為了獲取更高的利益，他們就在發(fā)包方漢唐公司身上打主意。

按合約規(guī)定，項(xiàng)目工程采取總價(jià)一次性包干的承包方式，總承包價(jià)為4310萬元。并且，合約同時約定了在實(shí)際施工中超算或漏算工程量均不再增加費(fèi)用。此外，工程承包人翟旭標(biāo)在違法轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆時，在協(xié)議中同樣做出了包干總價(jià)為4310萬元的約定。而最后工程結(jié)算時，黃普兆卻要求對工程造價(jià)進(jìn)行重新鑒定，不認(rèn)可工程包干4310萬元的總價(jià)。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和最高法的司法解釋，工程項(xiàng)目實(shí)行包干總承包價(jià)的不再進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。而事件中，黃普兆通過鑒定公司，將房屋總建筑面積多鑒定出3000多平方米;華城公司在鑒定前該房屋建筑面積已通過東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的規(guī)劃驗(yàn)收和東莞市房產(chǎn)管理局的備案驗(yàn)收，其建筑面積均為21880多平方米，而華城公司鑒定出的面積卻是25100多平方米，鑒定多出了3000多平方米。

更讓漢唐公司吃驚的是，由東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司出具的《(2015)東一法民二初字第439號工程造價(jià)司法鑒定意見修正書》(第二稿)中，除了房屋鑒定面積虛增3000多平方米之外，大量的建筑材料、輔助材料也出現(xiàn)天價(jià)。劉平印象最深的是，安裝在入戶水表前的232個可調(diào)式減壓閥，市場價(jià)為68元/個，但在鑒定意見修正書中卻變成了3847元/個，價(jià)格增長了56倍左右，僅此一項(xiàng)就虛增87萬元。

圖為東莞市房管局測繪后最終的漢唐蜜園的備案面積。表中顯示，漢唐蜜園總建筑面積為21884.49平方米，而非鑒定公司鑒定的25110.31平方米。該表蓋有房管局備案專用章，具有法律效力。

劉平認(rèn)為，由于這個司法鑒定大肆虛增工程量和工程價(jià)格，導(dǎo)致漢唐蜜園項(xiàng)目工程總造價(jià)虛高1100多萬元。不僅如此，施工方還將工期一拖再拖，未能如約在2014年3月1日竣工，而是拖到2016年6月才勉強(qiáng)完工，致使?jié)h唐公司延遲2年多交房。兩年延誤期導(dǎo)致公司經(jīng)營成本、資金利息和賠付業(yè)主的違約金共計(jì)增加1300多萬元，加上虛高出來的1100多萬元造價(jià)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，公司元?dú)獯髠?，處于崩潰邊緣?/p>

工程轉(zhuǎn)包引發(fā)詬病 當(dāng)如何治病

工程轉(zhuǎn)包已是普遍存在的現(xiàn)象，因工程轉(zhuǎn)包引發(fā)的各種糾紛也紛至沓來。

廣東晟晨律師事務(wù)所律師沈發(fā)軍認(rèn)為，在建筑工程類案件糾紛中，工程造價(jià)鑒定是案件最重要的證據(jù)文件，錯誤的鑒定意見將直接導(dǎo)致錯誤的判決結(jié)果。本案中開發(fā)商反映了鑒定意見中存在多處不合理的計(jì)價(jià)，導(dǎo)致鑒定造價(jià)虛增1100多萬元，希望有關(guān)部門重視并依法處理。

國利公司、翟旭標(biāo)及華偉公司和黃普兆到底扮演什么角色?他們有沒有串通一氣圍堵漢唐公司?華偉公司和黃普兆是怎樣獲得了總承包價(jià)外的1100多萬元的?東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司又在其中扮演了什么角色?為進(jìn)一步弄清事實(shí)真相，5月24日，中國商報(bào)記者向廣東華誠工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)人黃志剛發(fā)去采訪函，但截至記者發(fā)稿，仍未收到任何回復(fù)。

標(biāo)簽： 房建工程發(fā)包 造價(jià)鑒定混亂 多種建材變成天價(jià) 虛增建筑面積