21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 凌晨 西安報(bào)道

6月12日，陜西省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施支持穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)惠民生的通知》（下稱：《通知》），提出延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)政策、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等19條政策措施。

陜西作為西部人才高地，過去十年累計(jì)培養(yǎng)高校畢業(yè)生337萬人，72.1%的畢業(yè)就業(yè)生扎根西部和基層。

【資料圖】

近三年來，大量高校畢業(yè)生走入社會(huì)，以及一線城市人才回流、本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)招攬大量人才定居等因素，陜西省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)承壓，亟需緩解就業(yè)總量壓力、破解就業(yè)機(jī)構(gòu)性矛盾等問題。

對(duì)此，《陜西省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》曾明確穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)總量等具體方向，同時(shí)提出了7個(gè)方面任務(wù)，包括擴(kuò)總量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向、促創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用、完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)多渠道就業(yè)等。

此后，陜西省陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)就業(yè)工作體制機(jī)制相關(guān)政策，本次《通知》便是配套后續(xù)政策之一。

激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

人隨產(chǎn)業(yè)走，城因產(chǎn)業(yè)興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人才就業(yè)的基石。

《通知》提到，建立高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)等用工缺工企業(yè)清單，納入重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，實(shí)行崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)，及時(shí)提供用工服務(wù)保障。

同時(shí)，社區(qū)工廠以及符合社區(qū)工廠條件的就業(yè)幫扶車間新吸納1名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)并簽訂不低于1年期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的，按每吸納1名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性崗位補(bǔ)貼。

為進(jìn)一步提升人才高質(zhì)量就業(yè)，陜西提出加快秦創(chuàng)原“三器”平臺(tái)建設(shè)，全年新建10個(gè)左右立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”和成果轉(zhuǎn)化“加速器”，30家以上科技企業(yè)孵化載體，注冊(cè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)500人。推薦培育國(guó)家級(jí)和認(rèn)定省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地15家。

中小企業(yè)的增加大幅擴(kuò)容了就業(yè)載體數(shù)量。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在科創(chuàng)能力逐年突破的背景下，2022年，西安科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增至1.59萬家、1.22萬家，新增“小升規(guī)”企業(yè)1500余家、“專精特新”中小企業(yè)398家、瞪羚企業(yè)432家、科創(chuàng)板上市(過會(huì))企業(yè)達(dá)14家，居西部前列。

此外，在就業(yè)服務(wù)體系方面，陜西實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，共建、共享、共用動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推廣西安市“家門口就業(yè)”服務(wù)模式，打造15分鐘就業(yè)圈，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

指導(dǎo)國(guó)企增加招聘計(jì)劃

隨著人才價(jià)值日益顯現(xiàn)，吸引人才、留住人才成為眾多城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的施力重點(diǎn)。錨定全國(guó)一流人才棲息地和創(chuàng)新策源地目標(biāo)，西安近兩年推出多個(gè)針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的“人才政策包”。

上述《通知》明確，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位也成為本次重點(diǎn)調(diào)整內(nèi)容。

具體來看，陜西將指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)適當(dāng)調(diào)劑來年指標(biāo)增加招聘計(jì)劃，同步在“秦云就業(yè)”等平臺(tái)發(fā)布招聘信息，靠前實(shí)施公開招聘，力爭(zhēng)全年招聘規(guī)模不少于去年。全年組織2500家中小企業(yè)提供6萬個(gè)就業(yè)崗位。開發(fā)科研助理崗位吸納就業(yè)不少于2000人。

同時(shí)，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄招聘力度，加快實(shí)施進(jìn)度。統(tǒng)籌實(shí)施“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”等基層項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。全年募集不少于4萬個(gè)青年見習(xí)崗位。

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