因擅自劃扣商品房預(yù)售監(jiān)管資金，渤海銀行受到湖南住建廳“處罰”。

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3月28日，湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于渤海銀行股份有限公司擅自撥付商品房預(yù)售資金的通報(bào)》，從即日起，請(qǐng)各市州(縣、市、區(qū))商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與渤海銀行及其所轄基層經(jīng)營(yíng)單位的商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作。同時(shí)，建議相關(guān)部門(mén)和單位慎重選擇渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營(yíng)單位作為住房公積金、物業(yè)維修基金等資金的存儲(chǔ)銀行，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

渤海銀行被湖南“拉黑”

渤海銀行株洲分行是株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作銀行。

上述通報(bào)顯示，2019年5月至2021年6月期間，渤海銀行株洲分行分別與株洲德勝置業(yè)有限公司和株洲理想城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《株洲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《監(jiān)管協(xié)議》)，成為恒大株洲譽(yù)苑、北大資源株洲天池等項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行。

湖南住建廳稱(chēng)，2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行違反《株洲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，以及《合作協(xié)議》《監(jiān)管協(xié)議》約定，未經(jīng)株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，擅自劃扣恒大譽(yù)苑、北大資源天池項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金，導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金不足，房屋逾期難交付，引發(fā)房屋買(mǎi)受人頻繁信訪投訴，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大的不利影響。

該廳督促株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)渤海銀行株洲分行進(jìn)行了約談警示，并下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)令其返還擅自劃扣的商品房預(yù)售監(jiān)管資金，但一直沒(méi)有整改到位。

在上述這份通報(bào)中，湖南住建廳要求：從即日起，請(qǐng)各市州(縣、市、區(qū))商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營(yíng)單位的商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作。同時(shí)，建議相關(guān)部門(mén)和單位慎重選擇渤海銀行及其所轄基層經(jīng)營(yíng)單位作為住房公積金、物業(yè)維修基金等資金的存儲(chǔ)銀行，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，渤海銀行相關(guān)人士29日回應(yīng)相關(guān)媒體稱(chēng)“已聯(lián)動(dòng)分行處置此事”。

渤海銀行2022年半年報(bào)顯示，截至去年6月末，該行資產(chǎn)總額達(dá)到1.66萬(wàn)億元，較上年末新增793.09億元，增幅5.01%；其中，發(fā)放貸款和墊款凈額為9722.62億元，較上年末新增343.55億元，增速為3.66%。負(fù)債總額為1.55萬(wàn)億元，較上年末新增764.50億元，增幅5.18%；其中，吸收存款8752.91億元，較上年末新增393.70億元，增速為4.71%。存貸款規(guī)模均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管已加強(qiáng)

近年來(lái)，房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管逐步加強(qiáng)。

2021年7月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，其中挪用交易監(jiān)管資金成為此次因城施策突出整治的重點(diǎn)之一。

去年全國(guó)性商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)出臺(tái)。2022年，住建部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見(jiàn)》，此后，各地在此基礎(chǔ)上因城施策制定細(xì)則。

而商業(yè)銀行按預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議加強(qiáng)賬戶(hù)監(jiān)測(cè)，定期和地方住建部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬。此舉也改善此前各地監(jiān)管部門(mén)對(duì)于監(jiān)管賬戶(hù)監(jiān)管責(zé)任不清的問(wèn)題，督促市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)履行預(yù)售資金的監(jiān)管職責(zé)。

在各地監(jiān)管政策中，一般會(huì)強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行違反預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)住建部門(mén)核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，會(huì)要求追回資金。

而監(jiān)管行違規(guī)撥付預(yù)售資金的案例，并非渤海銀行首例。不少銀行因?yàn)轭?lèi)似劃款受到來(lái)自地方政府的壓力。

2022年1月，佛山市住建局就發(fā)布《關(guān)于暫停與華夏銀行股份有限公司簽訂商品房預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管協(xié)議的通知》，指出：華夏銀行股份有限公司佛山分行未經(jīng)監(jiān)管各方同意，擅自將商品房預(yù)售款從專(zhuān)用賬戶(hù)劃出，經(jīng)多次約談和警示仍拒不改正，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成不良影響，即日起，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局暫停與華夏銀行及其下屬公司簽訂商品房預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管協(xié)議。

校對(duì)：廖勝超

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