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中國到底蓋了多少房子?

2022-10-27 17:01:13   來源:南國今報

當(dāng)我們判斷房地產(chǎn)市場到底有沒有泡沫,或者泡沫有多大,我們可以看房子的價格和居民收入的比例,也可以看房地產(chǎn)的供需關(guān)系。本文主要討論后者。


(資料圖片)

房地產(chǎn)的供需關(guān)系可以用兩種方法來觀察。

一種是用靜態(tài)的方法,我們可以看一共蓋了多少房子,每人平均的居住面積是多大。

第二種是用動態(tài)的方法,我們可以看房地產(chǎn)的增長速度,同時把它和人口的增長速度做比較。

研究房地產(chǎn)的一個很大問題是統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整、不精確,不同的數(shù)據(jù)來源出入很大。

這也跟中國的住房性質(zhì)的多樣性有關(guān):實(shí)際上我們平時所關(guān)注的城市里的商品房只是整個中國房地產(chǎn)供給的一小部分,大部分的住房屬于保障房(包括經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房、棚改安置房、廉租房、公租房)或者自建房(擁有自有土地的單位和個人,通過雇用他人施工而建造的房屋)。

01

對房地產(chǎn)供給的動態(tài)觀察

我國有關(guān)住宅竣工面積的統(tǒng)計有三種主要數(shù)據(jù)源。

第一種來自《建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》,統(tǒng)計的是建筑企業(yè)完成的住宅竣工面積(建筑業(yè)口徑)。

第二種來自《固定資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》,統(tǒng)計的是房地產(chǎn)企業(yè)完成的全社會住宅竣工面積(房地產(chǎn)口徑)。

第三種來自《房地產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》或《固定資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》中的房地產(chǎn)開發(fā)部分,統(tǒng)計的是每年商品房住宅竣工面積(商品房口徑)。

從規(guī)模上看,三種口徑相差甚遠(yuǎn):

從2004年至2020年,建筑業(yè)口徑下共計竣工350億平方米,房地產(chǎn)全社會口徑下共計竣工275億平方米,商品房口徑下共計竣工110億平方米。

由于商品房只是房地產(chǎn)的一種,我們的分析必須依賴建筑業(yè)口徑和房地產(chǎn)口徑的數(shù)據(jù)。

我們發(fā)現(xiàn),從2004年至2010年,建筑業(yè)口徑明顯小于房地產(chǎn)口徑,該期間建筑業(yè)口徑累計竣工85億平方米,房地產(chǎn)口徑累計竣工106億平方米;

2011年至2020年,情況相反,建筑業(yè)口徑明顯大于房地產(chǎn)口徑,該期間建筑業(yè)口徑累計竣工264億平方米,房地產(chǎn)口徑累計竣工169億平方米。

形成這種差異的原因有兩個:

第一,建筑業(yè)口徑只統(tǒng)計具有建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)所施工完成的竣工面積,由資質(zhì)外建筑企業(yè)承建的,不在統(tǒng)計范圍內(nèi),但是后者承建的比例越來越小。

這一點(diǎn)可以通過農(nóng)村建筑隊的產(chǎn)值情況來印證,農(nóng)村建筑隊的資質(zhì)等級一般在四級以下,從1985年至2001年,我國農(nóng)村建筑隊的總產(chǎn)值占全部建筑產(chǎn)值的比重從31.5%下降到23%,2002年以后統(tǒng)計局沒有再公布農(nóng)村建筑隊的產(chǎn)值,但是我們有理由相信,這種下降的趨勢是持續(xù)的。

所以,在2004年至2010年期間,房地產(chǎn)口徑比建筑業(yè)口徑遺漏的部分更少,這段時間應(yīng)該采納房地產(chǎn)口徑的數(shù)據(jù)。

第二,從2011年開始,建筑業(yè)口徑大于房地產(chǎn)口徑,而且差距越來越大,統(tǒng)計局的解釋是,建造房屋不一定都通過房地產(chǎn)企業(yè),但通過建筑業(yè)企業(yè)的情況比較普遍,因此建筑業(yè)口徑略大。

這個解釋是可信的,比如自建房就不太可能通過房地產(chǎn)企業(yè)建造,但大都會經(jīng)由建筑企業(yè)建造。

我國還存在著為數(shù)不小的小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建造的房子,這類房子盡管有鄉(xiāng)或村一級政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,但由于未經(jīng)土地、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門許可,沒有繳納土地出讓金等相關(guān)稅費(fèi),從而無法獲得國家土地、房屋管理部門頒發(fā)的國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

小產(chǎn)權(quán)房更有可能通過建筑企業(yè)建造從而統(tǒng)計在建筑業(yè)口徑下,而不是房地產(chǎn)企業(yè)。

所以,在2010年至2020年期間,盡管建筑業(yè)口徑仍然遺漏了資質(zhì)外企業(yè)承建的部分,但是相比房地產(chǎn)口徑遺漏的要少,這段時間應(yīng)該采納建筑業(yè)口徑。

綜上所述,從2004年至2010年,按照房地產(chǎn)口徑,我國累計竣工住宅面積106億平方米,年均竣工15億平方米;

2011至2020年,按照建筑業(yè)口徑,累計竣工264億平方米,年均竣工26億平方米;

兩者合計,17年間,總共竣工371億平方米,平均每年竣工22億平方米。

02

對房地產(chǎn)的靜態(tài)觀察

關(guān)于住宅總面積的統(tǒng)計也有兩個數(shù)據(jù)源。

第一個是國家統(tǒng)計局每隔10年進(jìn)行的人口普查,目前官網(wǎng)上可以直接獲得2000年、2010年和2020年三次人口普查結(jié)果。

普查分為短表和長表,短表是住戶的大致信息,由全部住戶填寫,包括家庭戶數(shù)和人數(shù),以及每戶住房建筑面積,只需用家庭總戶數(shù)乘以戶均建筑面積就可以得到全國家庭戶的住宅建筑總面積;

長表是更加詳細(xì)的信息,包括住宅建筑類型、建成年代、住宅設(shè)施狀況(廚衛(wèi)等)、住房來源(購買/自建等)、房租費(fèi)、戶主信息等,長表只在全部住戶中抽取10%填報。

統(tǒng)計局每隔5年還會進(jìn)行一次1%的人口抽樣調(diào)查,除樣本量與普查不同外,調(diào)查的內(nèi)容完全一致。

但是,普查和抽樣調(diào)查只提供家庭戶的住宅情況,不包含集體戶。

根據(jù)2020年的普查結(jié)果,全國家庭戶住宅建筑總面積約542億平方米,其中,城市185億平方米,鎮(zhèn)124億平方米,農(nóng)村233億平方米。

第二個住宅總面積來自統(tǒng)計局發(fā)布的《城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查》,該調(diào)查每年在全國范圍內(nèi)抽選1800多個調(diào)查縣/市/區(qū)、共16萬戶,只發(fā)布城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住宅建筑面積,必須乘以人口數(shù)才能得到總住宅建筑面積。

2019年,我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為39.8平方米,乘以城鎮(zhèn)人口約8.8億,城鎮(zhèn)住宅總面積約350億平方米。

農(nóng)村人均住宅建筑面積48.9平方米,人口5.2億,住宅總面積254億平方米。

加上城鎮(zhèn)的面積,全國住宅建筑總面積約604億平方米。

把兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,顯然人口普查的結(jié)果小了最少60億平方米。

我們認(rèn)為集體戶住宅是形成這種差異的重要原因。人口普查只包括家庭戶的住宅情況,不包括集體戶。

集體戶以一個住房單元為一戶進(jìn)行登記,成員之間僅限于集體居住共同生活,沒有家庭關(guān)系。

我國集體戶分為四類:現(xiàn)役軍人、學(xué)校集體戶口、單位集體戶口和人才市場集體戶口。

2020年,我國屬于集體戶的人口總數(shù)約1.2億。假設(shè)這類人群的人均居住面積與城鎮(zhèn)人均水平一樣(39.8平方米),則總住宅建筑面積約48億平方米,加上普查住宅總面積的542億平方米,就是590億平方米,這和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的數(shù)據(jù)相仿。

03

動態(tài)和靜態(tài)觀察的邏輯自洽

我們得到的動態(tài)和靜態(tài)觀察的數(shù)據(jù)是否能夠邏輯自洽?

我們可以按如下方式進(jìn)行估算:2020年住宅存量=2010年普查基數(shù)+累計竣工數(shù)-累計拆遷數(shù)。

《固定資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》提供了2004年至2017年歷年農(nóng)村住宅竣工面積,2018年開始提供農(nóng)村住宅投資的同比增速,假設(shè)面積增速與投資增速一致,由此我們可以獲得完整的農(nóng)村住宅竣工面積,全國住宅竣工面積扣減農(nóng)村部分就是城鎮(zhèn)住宅竣工面積。

另外,普查和抽樣調(diào)查為我們提供了一份時間間隔為5年的、城市和鎮(zhèn)的住宅面積分布,可以按此比例對城市和鎮(zhèn)的住宅竣工面積進(jìn)行拆分。

在普查以及抽樣調(diào)查中,統(tǒng)計局分別提供了城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村建成于不同年代的住宅面積,假設(shè)只拆遷2000年之前的住宅,2000年以后建造的住宅不予拆遷,這樣,只要對比兩次調(diào)查中建造于2000年之前的住宅的面積差異,就可以估算出城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村的拆遷面積。

按此方式,我們的估算結(jié)果如下:

2010年全國住宅存量388億平方米,其中,城市住宅102億平方米,鎮(zhèn)住宅78億平方米,農(nóng)村住宅207億平方米;

2011至2020年,全國住宅累計竣工287億平方米,分拆后,城市住宅累計竣工122億平方米,鎮(zhèn)累計竣工91億平方米,農(nóng)村累計竣工75億平方米;

對比2020年和2010年兩次普查中建成于2000年之前的住宅面積,估算的全國拆遷面積68億平方米,城市拆遷6億平方米,鎮(zhèn)拆遷12億平方米,農(nóng)村拆遷50億平方米;

由此得到2020年末全國住宅存量約607億平方米,城市218億平方米,鎮(zhèn)157億平方米,農(nóng)村232億平方米。

我們估算的住宅總面積約607億平方米,與城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查(604億)非常接近。

在拆分歷年城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅竣工面積時,農(nóng)村住宅竣工面積用的是房地產(chǎn)口徑,所以估算的農(nóng)村住宅面積(232億)略低于城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查(261億),而估算的城鎮(zhèn)住宅面積(375億)略高于城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查(350億)。

04

農(nóng)村也有房地產(chǎn)泡沫

要看房地產(chǎn)的供需是否平衡不能光看全國的平均數(shù),因?yàn)槿丝谑橇鲃拥?,從農(nóng)村向城市流動,從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)流動。

人口流出的地方,住宅就很可能過剩;人口流入的地方,住宅就相對稀缺。

根據(jù)人口普查和抽樣調(diào)查提供的家庭戶人均住宅建筑面積,從2005年至2020年,農(nóng)村人均住宅建筑面積年均增長3.3%,同一時期農(nóng)村常住人口年均減少2.3%。

從2004年至2011年,農(nóng)村住宅年竣工面積從6.2億平方米提高至9.5億平方米,年均增長6%,但到了2020年,年竣工面積已經(jīng)下滑至4.8億平方米,平均下降7.3%。

人口從農(nóng)村流出,都去了哪里?

如果比較各地級市、縣級市以及縣的人口增速,我們發(fā)現(xiàn)人口流動具有兩個特征:一是人口向地級市聚集,二是人口向地級市、縣級市和縣各自的中心城區(qū)聚集。

2006年至2020年間,地級市的市轄區(qū)人口年均增長2.4%,其中,城區(qū)人口年均增長2.5%;

縣級市的市轄區(qū)人口年均增速只有0.6%,但是縣級市的城區(qū)人口年均增長1.5%;

縣的人口年均下降1%,但是縣城人口年均增長1.8%。

未來的城鎮(zhèn)化趨勢會不會持續(xù)?

我國目前的城鎮(zhèn)化率約64%,綜合國際情況來看,未來尚有10~15個百分點(diǎn)的提升空間,這意味著仍將有1.5億~2億人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn),在人口遷出的同時,農(nóng)村的住宅將被大量空置。

這種人口流動趨勢會不會逆轉(zhuǎn)?

比如,這些進(jìn)城務(wù)工人員退休后會不會返回農(nóng)村養(yǎng)老?

我們認(rèn)為很難。城鎮(zhèn)化之所以是全球的發(fā)展趨勢,是因?yàn)槿丝诘木奂軌蚋行实貫槔习傩仗峁└鞣N必需的服務(wù):工作機(jī)會、教育、醫(yī)療。

年輕人進(jìn)城是為了工作和子女教育。老年人退休了醫(yī)療就變成了極其重要的需求,再加上與子女貼近帶來的天倫之樂,很難想象退休的進(jìn)城務(wù)工人員會自覺自愿回農(nóng)村養(yǎng)老。

那么,如果城鎮(zhèn)化的趨勢持續(xù)下去,農(nóng)村的大量住房將會永久性閑置。

從這個意義上講,農(nóng)村的房產(chǎn)實(shí)際上是個巨大的泡沫。農(nóng)村的房產(chǎn)沒有杠桿,也沒有很高的價格,所以不會引爆金融危機(jī)。

但是,由于農(nóng)村房產(chǎn)的供需失衡是結(jié)構(gòu)性的,大量的已有供給將因?yàn)槭バ枨蠖兊脽o用。

(劉勁為長江商學(xué)院會計與金融學(xué)教授)

標(biāo)簽: 竣工面積 建筑面積 房地產(chǎn)的 人口普查 建筑企業(yè)

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疫情防控形勢下,民生物資供應(yīng)是否充足成為市民最為關(guān)注的問題之一。連日來,深農(nóng)集團(tuán)、深糧控股等企業(yè),充分發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng),全力為深圳市民