過去10年，中國城市化進程加快，尤其是大城市的經(jīng)濟總量和人口規(guī)?？焖僭鲩L，大城崛起成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要引擎。

9月29日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進 城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十二》（下稱《報告》）顯示，2020年，地級以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值611713億元（現(xiàn)價，下同），而2012年僅有327382億元。

報告還顯示，十八大以來，GDP萬億俱樂部不斷擴容，2012年中國萬億GDP城市僅有7個，上海成為第一個GDP超過2萬億的城市；2021年中國萬億GDP城市增至24個，有6個城市GDP突破2萬億。

(資料圖)

GDP萬億城市數(shù)量10年增加17個

10年前，GDP萬億城市還只是少數(shù)幾個頂尖城市的新頭銜。2011年，深圳、天津、蘇州和重慶跨入之后，GDP萬億城市數(shù)量才增至7個。不過，此后GDP萬億城市數(shù)量急劇擴大，至2021年，已經(jīng)增至24個。

從2014年以來，每年都有城市GDP突破萬億：2014年是成都和武漢，2015年是杭州，2016年是南京和青島，2017年是無錫和長沙，2018年是寧波和鄭州，2019年是佛山，2020年是泉州、濟南、合肥、南通、西安和福州，2021年東莞也跨過萬億關(guān)口。

第一財經(jīng)計算，24個城市2021年GDP總量占全國的比重已經(jīng)達到38.4%，接近全國的四成。顯示了這些城市在全國和區(qū)域經(jīng)濟中的增長極作用。

不僅在經(jīng)濟規(guī)模上，過去10年，大城市人口規(guī)模較快增長。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，城區(qū)常住人口在500萬以上的特大城市和超大城市共有21個，其中超大城市7個，特大城市14個。

國家統(tǒng)計局9月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，按2020年末戶籍人口規(guī)模劃分，100萬—200萬、200萬—400萬、400萬以上人口的地級以上城市分別有96個、46個和22個，分別比2012年末增加14個、15個和8個；50萬以下、50萬—100萬人口的城市分別有47個和86個，分別減少7個和22個。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀向第一財經(jīng)表示，過去10年，中國城市化率每年提高一個多百分點以上，而人口主要向大城市集聚，人口集聚又帶來產(chǎn)業(yè)集聚，可以說是大城崛起的時代，而且未來GDP萬億城市數(shù)量還會不斷增加。

他認為，大城市具有吸納人口的優(yōu)勢，人口集聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，對消費品和工業(yè)品的需求大增。人口增長也伴隨城市空間擴大，城市建成區(qū)面積、城市建設(shè)用地規(guī)模都不斷擴大，大城市規(guī)模快速擴張。

陳耀表示，隨著城市化的繼續(xù)推進，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口不斷增加，大城市吸納了更多轉(zhuǎn)移人口，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，加快現(xiàn)代化進程，讓更多人享受現(xiàn)代化成果。這也反映人民生活水平提高和消費能力增強，對拉動經(jīng)濟增長起到重要作用。

大城市成為創(chuàng)新策源地

GDP萬億城市的數(shù)量急劇增長的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，成都、武漢、長沙、鄭州、西安、合肥等中西部城市開始崛起，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，城市排名也逐漸上升，促進了東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟規(guī)模的增長，GDP萬億城市數(shù)量增長的同時也出現(xiàn)分層。2011年上海GDP剛剛突破2萬億元（初步核算數(shù)為19195.6億，最終核實數(shù)為 20009.68億），而如今GDP萬億俱樂部已經(jīng)分成4萬億、3萬億、2萬億等多個梯隊。

陳耀表示，大城市成為消費增長中心，消費貢獻率最高的是大城市。大城市的人民生活水平比較高，消費能力增強，以及多元化的消費需求，對經(jīng)濟增長起到刺激作用。不僅如此，大城市更是成為創(chuàng)新動力源和策源地。

他認為，大城市最大的優(yōu)勢就是人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模和消費規(guī)模。因為條件更完備，人力資源優(yōu)勢可以更充分發(fā)揮。科技和人才集聚能產(chǎn)生新的想法，有創(chuàng)新的動力，而且還有實現(xiàn)的市場和場景。比如人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式、新的應(yīng)用場景的成果都可以在這里迅速轉(zhuǎn)化。

《報告》也顯示城市發(fā)展為科技創(chuàng)新提供豐厚土壤，以北京、上海、深圳為代表的中心城市成為科技創(chuàng)新主要策源地。2020年，地級以上城市科學(xué)技術(shù)支出3848億元，占一般公共預(yù)算支出的4.1%，而2012年僅有1418億元，占比3.2%；專利授權(quán)（全市）342萬項，而2012年僅為113萬項。

不僅如此，《報告》顯示，城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速，服務(wù)業(yè)占比提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2013年地級以上城市第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2014年占比超過50%，2020年達到60.5%。

另外，先進制造業(yè)發(fā)展良好，工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.2%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%；與2012年相比，高技術(shù)制造業(yè)比重上升了5.7個百分點。

陳耀表示，過去10年，很多行業(yè)的快速發(fā)展都與城市擴張密不可分。以快遞業(yè)為例，就是跟城市規(guī)模擴張相關(guān)，人口向大城市集聚，激發(fā)了現(xiàn)代物流業(yè)的成倍增長。大城市的消費結(jié)構(gòu)和多元需求為城市轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。

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