南水北調(diào)穿城過，日新月異看今朝。如今的焦作，天藍(lán)水清，綠化帶建設(shè)效果顯現(xiàn)，美麗畫卷徐徐展開。

編者按

文明是一個(gè)人最好的裝扮，是一座城市的靈魂。

全國(guó)文明城市，是一座城市最靚的名片，也是現(xiàn)代城市最迷人的氣質(zhì)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，打造“精致城市、品質(zhì)焦作”的必然要求。

《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示，焦作城市宜居指數(shù)和獲得感指數(shù)均居全省第一位，連續(xù)四年進(jìn)入全省前四。

焦作，正在成為讓本地人自豪、讓外地人羨慕的城市!

這種宜居、獲得感，這種自豪、羨慕，是焦作的干部群眾齊心協(xié)力“創(chuàng)”出來的，是共建得來的……

時(shí)進(jìn)孟秋，天氣逐漸涼爽。每天早晚，龍?jiān)春珗@、南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶、大沙河兩岸，成了廣大市民娛樂休閑、健身愉悅的首選地。

親水親綠，不再是焦作人的奢望，“天河”穿城，“母親河”改造，南水北調(diào)綠化帶建設(shè)和大沙河生態(tài)治理滿足了大家的所思所想。

老舊小區(qū)的居民，也不再為基礎(chǔ)設(shè)施老化生活環(huán)境臟、亂、差而煩惱。兩年來，總投資15.08億元，涉及90054戶的859個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，“回歸”也逐漸成為一種常態(tài)。

走大街串小巷，看變化問感受，無論是機(jī)關(guān)干部，還是商戶居民，都會(huì)不假思索地感慨：“四城聯(lián)創(chuàng)”大大改善了城市的面貌，提升了城市的顏值，尤其是全國(guó)文明城市創(chuàng)建，不僅提升了焦作的形象，更提升了城市的品質(zhì)。

回首望，細(xì)思量。3年多來，我市城市顏值和干部群眾精神面貌發(fā)生的一系列變化，是市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建為龍頭、“一城帶四城”(國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家全域旅游示范市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)綠化模范城市)的創(chuàng)建格局，將創(chuàng)建“為民、靠民、惠民”的理念根植工作的全過程，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建工作的結(jié)果。

文明創(chuàng)建，已經(jīng)成為全市人民邁向美好生活永不停歇的幸福接力。

創(chuàng)建為民 凝聚創(chuàng)文合力

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，為了誰?我市從創(chuàng)建之初便給出答案——老百姓。

創(chuàng)建過程中，我市圍繞打造“精致城市、品質(zhì)焦作”，以人民為中心，著力推進(jìn)城市科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理。

抓頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)為民。成立了以市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的指揮部，市委副書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng)兼辦公室主任，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)任督導(dǎo)組長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)文明創(chuàng)建。

抓機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)為民。實(shí)行常委包片、副市長(zhǎng)包線工作機(jī)制。分包市領(lǐng)導(dǎo)每周到創(chuàng)建一線督導(dǎo)工作、發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包街道、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)(城中村)、市(區(qū))直單位分包老舊樓院制度，對(duì)全市39個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、113個(gè)社區(qū)(城中村)、391個(gè)老舊樓院分包幫扶。

抓考核問責(zé)，高效為民。將創(chuàng)建工作納入縣(區(qū))及市直部門考核體系，在媒體設(shè)立紅黑榜、實(shí)施白黃紅三色督導(dǎo)，堅(jiān)持“紅藍(lán)旗”制度，形成了比學(xué)趕超創(chuàng)建氛圍。2017年至2020年共計(jì)發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.3億元用于文明城市創(chuàng)建。

近幾年，我市著眼城市擴(kuò)容提質(zhì)，在中心城區(qū)推進(jìn)城建三年改造提升行動(dòng)，實(shí)施城建十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，火車站南廣場(chǎng)(南站房)建成投用，建成區(qū)黑臭水體基本消除，中原路全線貫通，南水北調(diào)兩個(gè)配套水廠全部通水，東海大道、棚戶區(qū)改造、南水北調(diào)紀(jì)念館和第一樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。南水北調(diào)城區(qū)段和大沙河9個(gè)節(jié)點(diǎn)公園建成開放。同時(shí)，堅(jiān)持文明城市創(chuàng)建向六縣(市)延伸，11個(gè)縣(市)區(qū)全域創(chuàng)建。

堅(jiān)持以水潤(rùn)城。實(shí)施河道生態(tài)治理，建成一批縣域環(huán)城水系、濕地公園等項(xiàng)目，順利通過全國(guó)水生態(tài)文明城市驗(yàn)收，“半城青山半城水”的美好愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持以綠蔭城。實(shí)施老城街頭綠地和游園三年建設(shè)計(jì)劃，在市區(qū)已新建游園綠地22個(gè)，累計(jì)完成森林撫育1.3萬余公頃，新增綠地面積52.3萬平方米，城區(qū)綠地率35.7%、綠化覆蓋率41%。

堅(jiān)持以文化城。圍繞打造“世界太極城·中原養(yǎng)生地”，挖掘太極、山水、“四大懷藥”等特色文化元素，建設(shè)了太極小鎮(zhèn)、云臺(tái)古鎮(zhèn)、絞胎瓷小鎮(zhèn)、老家莫溝等一批文化品牌和項(xiàng)目。“一賽一節(jié)”活動(dòng)已成為獨(dú)具焦作特色的綜合性節(jié)會(huì)。

堅(jiān)持以業(yè)興城。壯大河南理工大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新平臺(tái)，搭建智慧金融服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)力實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)和“頭雁企業(yè)”培育，全省“三大改造”觀摩推進(jìn)會(huì)在我市召開。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展、城市建設(shè)日新月異的同時(shí)，我市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造文明氛圍，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果在方方面面得以展現(xiàn)。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，成功入選全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家清潔取暖試點(diǎn)城市，順利通過全國(guó)水生態(tài)文明城市驗(yàn)收，城市首位度和影響力明顯增強(qiáng)，6縣(市)縣城環(huán)境逐步改善、品質(zhì)逐步提升，“精致”“品質(zhì)”已經(jīng)成為焦作的新亮點(diǎn)、新名片。

創(chuàng)建惠民 共奏文明樂曲

人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。

我市的文明城市創(chuàng)建，以“為民”為出發(fā)點(diǎn)，以“惠民”為落腳點(diǎn)。

縱觀我市這幾年向全國(guó)文明城市邁進(jìn)的歷程，每一個(gè)腳印都印證了這樣的事實(shí)：文明創(chuàng)建是與民生息息相關(guān)的惠民工程。

“我在這個(gè)樓院住了這么多年，最近幾年的變化前所未有，真沒想到我們的樓院會(huì)變得這么美!”中站區(qū)王封街道長(zhǎng)安樓院居民王福生高興地說。

除了小區(qū)的變化外，城區(qū)的巨大變化同樣讓群眾印象深刻。“最大的感受就是道路變寬了，以前占道經(jīng)營(yíng)的攤位沒有了，馬路市場(chǎng)沒有了，接送孩子上下學(xué)更安全了。”家住中站區(qū)李封街道怡光社區(qū)怡光小區(qū)的居民劉素花說。

這是我市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作卓有成效的生動(dòng)縮影。我市2019年、2020年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共859個(gè)，惠及9萬余戶居民，計(jì)劃總投資15.08億元，通過持續(xù)開展“支部聯(lián)支部、黨員進(jìn)社區(qū)”、市直單位幫扶老舊樓院等活動(dòng)，許多老舊小區(qū)、樓院實(shí)現(xiàn)美麗蝶變，百姓的居住幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升高。

在解放區(qū)焦南街道中州社區(qū)中州家屬院居住了將近40年的蘇先生說起家屬院的變化，滿懷感慨：“這一年多，家屬院的變化太大了，由散亂管理到分區(qū)域管理，路面鋪了柏油，新建了車棚，安裝了路燈，還有文化墻，從‘面子’到‘里子’，讓我們真切感受到了‘四城聯(lián)創(chuàng)’的好處，感受到了文明新風(fēng)。”

一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措，一處處看得見的變化，猶如一份份溫暖人心的“民生大禮包”，共同擦亮了城市文明底色，不斷增強(qiáng)了市民創(chuàng)文獲得感、幸福感。

市容市貌是城市的“臉面”，也是社會(huì)文明的窗口，更是對(duì)外形象的名片。為讓百姓生活更方便、舒心、美好，全市各單位、各部門通力合作、共同努力，以補(bǔ)齊短板為根本，著力深化“四項(xiàng)治理”，開展了一系列持之有效的整治措施治亂、治臟、治差，全力打造和諧宜居的城市環(huán)境：

抓市容衛(wèi)生“治臟”。市區(qū)道路實(shí)行“路長(zhǎng)制”，落實(shí)門前“五包”，實(shí)施智能化垃圾分類處理，實(shí)施主次干道維修、背街小巷整治、“六小”門店治理。

抓生態(tài)環(huán)境“治污”。強(qiáng)力整治“垃圾圍城、堆料圍城、冶煉圍城、廢品圍城、涂裝圍城”。鐵腕開展焦作北部太行山區(qū)生態(tài)治理，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理1667公頃，昔日滿目瘡痍的“北山”重新煥發(fā)了生機(jī)活力。全面完成建成區(qū)黑臭水體整治，城市黑臭水體全面消除。

抓交通秩序“治亂”。在全省率先開展“禮讓斑馬線、文明我點(diǎn)贊”和文明交通“五要十不”活動(dòng)，整治交通陋習(xí)，引導(dǎo)文明出行。文明禮讓斑馬線，悄然間成為焦作的一張新名片。

抓公共服務(wù)“治差”。開展“文明服務(wù)我出彩、群眾滿意在窗口”活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)大廳、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)超市等管理，樹立了窗口行業(yè)良好形象。

全民創(chuàng)建 共建文明家園

“請(qǐng)將車輛停放到停車位。”山陽區(qū)太行街道經(jīng)貿(mào)委家屬院居民陳女士每天都會(huì)和幾個(gè)鄰居在小區(qū)里轉(zhuǎn)上幾圈，發(fā)現(xiàn)有不文明的行為都會(huì)及時(shí)制止。她說，作為樓院大家庭的一分子，一定要把好環(huán)境維持下去，把家園建設(shè)得更加美好。

因?yàn)楸局?ldquo;一切為了群眾，一切依靠群眾，一切惠及群眾”的創(chuàng)建理念，我市的文明創(chuàng)建得到了最廣泛的群眾支持。

以黨群合力為推手，實(shí)現(xiàn)人民城市人民建。解放區(qū)的“334”協(xié)商治理模式、山陽區(qū)的“黨群360”工作法、中站區(qū)的“黨建+四位一體工作法”、馬村區(qū)的“彎彎腰、伸伸手，我與文明齊步走”活動(dòng)、示范區(qū)的“腳板+手指”工作法等創(chuàng)新舉措在實(shí)踐中開花。

組織“六比四評(píng)”活動(dòng)。“六比”即樓院比、背街小巷比、城中村比、社區(qū)比、沿街門店比、窗口單位比。“四評(píng)”即人大代表、政協(xié)委員評(píng)，文明城市監(jiān)督員評(píng)，焦作日?qǐng)?bào)社市民觀察團(tuán)評(píng)，市督導(dǎo)組評(píng)，評(píng)出好的創(chuàng)建點(diǎn)位頒發(fā)紅旗、差的發(fā)藍(lán)旗，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)方方面面參與創(chuàng)建的主動(dòng)性、積極性。

“有困難找志愿者、有時(shí)間做志愿者”成為焦作人的新風(fēng)尚。全市近萬名志愿者活躍在馬路邊、社區(qū)內(nèi)、樓道里，協(xié)助值勤，清掃垃圾，倡導(dǎo)文明，傳遞善的能量，成為文明創(chuàng)建的主力軍。

欲建“文明城”，先育“文明人”。

我市堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，把創(chuàng)建的過程作為引導(dǎo)人、教育人、凝聚人的過程，通過一系列倡導(dǎo)文明的市民活動(dòng)不斷深化市民教育。

構(gòu)筑道德高地，打造“好人之城”。榮獲“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)勛章的維和英雄申亮亮;開出“一毛九藥方”、榮獲“白求恩式好醫(yī)生”稱號(hào)的馬村區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生趙飛琴;9年間連續(xù)3次援疆，被授予“最美新疆人之最美援疆干部”榮譽(yù)稱號(hào)的援疆干部劉志懷……“學(xué)習(xí)好人、崇尚好人、爭(zhēng)當(dāng)好人、關(guān)愛好人”在全市蔚然成風(fēng)，“好人之城”的根基愈加堅(jiān)實(shí)。

倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，打造“誠(chéng)信之城”。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)示范工程，建成“信用焦作”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)深入推進(jìn)，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制基本健全。“守信光榮、失信可恥”的觀念日益深入人心。

培育文明風(fēng)尚，打造“文明之城”。開展“文明公約”“文明十條”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大力推進(jìn)高校思政課建設(shè)，全面普及規(guī)范文明禮儀。禮讓斑馬線，正成為焦作街頭最美的風(fēng)景線，成為焦作城市新名片。不在公共場(chǎng)所吸煙，也成為越來越多市民的自覺行動(dòng)。

十年樹木，百年樹人。近年來，我市全力全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，讓陽光、道德的種子在孩子心靈深處落地生根。以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“九個(gè)想一想”為主要內(nèi)容創(chuàng)作的歌曲《每天都可以想一想》，獲評(píng)全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，并在全市中小學(xué)校傳唱踐行，成為我市中小學(xué)校愛國(guó)主義和理想信念教育的亮點(diǎn)和品牌。

焦作，正以百萬市民文明素質(zhì)的大提升，帶動(dòng)整個(gè)城市文明水平的大飛躍。

千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退。在懷川大地，“文明城市”是浸入城市骨髓的因子，377萬懷川兒女朝著共同的目標(biāo)、向著共同的榮譽(yù)，闊步前行，步伐堅(jiān)定、鏗鏘有力!

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