一直以來，特殊群體尤其是殘障群體的文化權(quán)益保護都是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的重點和難點。旺盛而多元的文化需求與相對單一的文化產(chǎn)品形成鮮明對照，身體不便與幫扶錯位逐漸產(chǎn)生的矛盾曾長期影響特殊群體享受精神文化生活。

針對這一情況，近年來，我國各地各級文化場館以精準服務(wù)為目標，進行了大量卓有成效的探索，不僅通過文化服務(wù)和產(chǎn)品積極回應(yīng)殘障群體的需求，更讓文化藝術(shù)成為特殊群體表達自我、實現(xiàn)自我、提升自我的重要載體，同時也提升了社會各界參與服務(wù)特殊群體的主動性。

殘疾人公共文化服務(wù)標準

日趨完善

以高質(zhì)量公共文化服務(wù)提升特殊群體文化獲得感是題中之義，其落地保障更體現(xiàn)于密集出臺的國家政策中。與2015年的《國家基本公共文化服務(wù)指導標準》和《“十三五”國家基本公共服務(wù)清單》緊密銜接，去年出臺的《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》進一步明確了目前階段我國基本公共文化服務(wù)的主要范圍，其中，殘疾人文化體育服務(wù)作為扶殘助殘服務(wù)八大內(nèi)容之一，為各級政府履職盡責和讓殘疾人群享有相應(yīng)權(quán)利提供了重要依據(jù)。文化和旅游部在對這一標準的貫徹落實工作中，明確要求各級公共圖書館要按照《公共圖書館建設(shè)標準》《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立盲人閱讀區(qū)域，配置無障礙閱覽設(shè)備，提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)，切實維護和保障殘疾人閱讀權(quán)益。

2021年9月發(fā)布的《“十四五”提升殘疾人文化服務(wù)能力實施方案》，更是明確提出加強殘疾人公共文化服務(wù)，納入國家公共文化服務(wù)體系，對開展形式多樣的個性化差異化文化服務(wù)、增添必要的文化設(shè)備、實施文化工程等方面的工作提出了具體要求。

今年1月3日，中國殘聯(lián)、中央文明辦、文化和旅游部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進扶殘助殘文明實踐活動的實施意見》，將實施文化領(lǐng)域助殘行動列入重點任務(wù)，進一步明確了發(fā)力點。

文化志愿服務(wù)

走進特殊群體中去

一幅幅精美的剪紙、一張張色彩明麗的畫作、一件件充滿趣味的手工藝品……新疆石河子特殊教育學校的展示墻上，一年四季都被填得滿滿當當。如果不做說明，很少有人將墻上的作品與殘障孩童聯(lián)系起來。

回憶起2009年第一次走進這間學校的情景，石河子市群眾藝術(shù)館館長張偉至今印象深刻。“當時學校沒有藝術(shù)課，學生中幾乎沒人會跳舞唱歌，孩子們表達能力比較弱。”張偉說，當時看了心里不是滋味，決心一定要將文化服務(wù)送進學校，讓孩子們感受到更多愛與關(guān)懷。

2012年，一個專門面向殘疾人青少年的項目“牽著蝸牛去散步”在石河子市啟動，主導實施的正是石河子市群眾藝術(shù)館。“我們精心選派了業(yè)務(wù)精湛、溝通經(jīng)驗豐富的文化志愿者，免費教孩子系統(tǒng)學習繪畫、剪紙、演唱、舞蹈等，并指導新疆石河子特殊教育學校開展音樂律動等課程，為師生搭建專門的表演舞臺。”張偉介紹，活動就這樣入駐學校，十年如一日，通過“志愿+教師業(yè)務(wù)培訓”“志愿+學生藝術(shù)培訓”“志愿+心理輔導”“志愿+平臺”等方式，幫助提升青少年藝術(shù)素養(yǎng)，讓孩子學著用藝術(shù)的方式與世界對話。

“現(xiàn)在，有些患有自閉癥的孩子看到我們來了，會綻放笑容、張開小手來迎接，那種成就感是難以言喻的。我們用心用情傳遞藝術(shù)之美，收到孩子們的微小共鳴，都是莫大收獲。”張偉說，為孩子們服務(wù)的過程也是自我鞭策的過程，要時刻關(guān)注他們的需求。

“讓我牽著你的手，告訴你我們是朋友……”今年“世界孤獨癥關(guān)注日”，由河南鄭州文化館等創(chuàng)作出品的“點亮繁星 益路同行”關(guān)愛孤獨癥群體主題歌曲《你就是那顆最亮的星》發(fā)布時，聽眾無不熱淚盈眶。

鄭州文化館從2012年開始就組織館內(nèi)專業(yè)骨干、非遺傳承人和文化志愿者，為包括孤獨癥等心智障礙人士在內(nèi)的特殊群體提供公益輔導、溫馨陪伴、文化惠民等服務(wù)，引入心智障礙干預機構(gòu)專業(yè)教師，常態(tài)化開設(shè)美術(shù)、書法、聲樂、豫劇、鋼琴、二胡等課程，至今累計推出20余種4600余節(jié)特色課程，建立了覆蓋河南省18個地市的特殊家庭交流群，令400余名心智障礙青少年得到幫助，并在鄭州市文化館系統(tǒng)設(shè)立“心青年文化驛站”19個，常年展出特殊學員文藝作品，讓更多人關(guān)懷這一群體。

今年初，配有手語展示的《上海博物館無障礙探索手冊》被送到了特殊教育學校的孩子們手上。為了更好地服務(wù)特殊人群，上海博物館在特展展廳中開辟專門區(qū)域，創(chuàng)造無障礙展覽體驗，如放置可用手觸摸的文物1∶1復制品，并配有盲文介紹。“當我伸出雙手，細細撫摸每一個細節(jié)時，第一次感知到我離文物那樣近，我的文化生活也可以很立體、很有趣。”患有視障的上海市民吳鑫感動地說。

為特殊群體打開一條無障礙通道

國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書顯示，全國殘疾人社區(qū)文體活動參與率由2015年的6.8%持續(xù)提升至2021年的23.9%。這一數(shù)據(jù)可喜變化的背后，凝結(jié)著我國各級文化部門和文化場館的不懈努力，更體現(xiàn)了特殊群體自信心的增強。

“這么多年來，是圖書館的貼心服務(wù)讓我意識到應(yīng)該發(fā)揮所長，為更多人提供服務(wù)。”浙江杭州居民趙成，10年前因一場事故雙目失明，通過參與圖書館信息無障礙公益活動，他結(jié)識了許多朋友，重拾生活信心。如今，他將其掌握的IT軟件測試技能應(yīng)用至無障礙技術(shù)開發(fā)，尤其是閱讀服務(wù)。

像趙成這樣，由服務(wù)接受者成為文化志愿者，在幫助更多殘疾人的過程中找到新的人生目標的人還有很多。從人文關(guān)懷到社會融入，各地公共文化服務(wù)為特殊群體打開一條無障礙通道。

專家認為，隨著全社會重視程度的提高，各地特殊群體文化服務(wù)水平進一步提升，通盤謀劃的思路更加清晰。在設(shè)施建設(shè)上，不少地區(qū)已明確提出指導各類文化場所完善無障礙標識系統(tǒng)，增設(shè)專職服務(wù)崗。在產(chǎn)品體系上，定制服務(wù)更加普遍，特殊群體基本公共文化服務(wù)需求征集和反饋機制正在逐步建立，供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;菜單式”“訂單式”。在服務(wù)方式上，面向特殊群體的數(shù)字公共文化服務(wù)空間巨大，制作適合不同特殊群體便捷實用的數(shù)字文化資源庫十分必要。在社會參與上，動員社會力量參與特殊群體公共文化服務(wù)保障已成趨勢，著力幫助包括殘疾人群在內(nèi)的特殊群體融入社會。(本報記者 王 彬)

標簽： 文化需求 需求無差別 文化服務(wù) 文化志愿服務(wù)