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多地出臺更嚴格高耗能產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策 水泥行業(yè)如何跑贏“雙碳”賽道?

2022-05-15 11:30:50   來源:21世紀經(jīng)濟報道

近日,山東、廣東、福建等地相繼出臺更為嚴格的地方標準、支持政策及處罰措施等,加快推進水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

日前,《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》出臺,山東省成為全國第一個出臺“兩高”行業(yè)碳排放減量替代辦法的省份。

根據(jù)上述辦法,山東省16個“兩高”行業(yè)的上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建投資項目納入管理范圍,擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。替代源的碳排放量按行業(yè)確定1.2或1.5的替代比例,其中水泥等項目行業(yè)系數(shù)為1.5。

此前, 福建省出臺《關(guān)于做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級工作的實施方案》,提出到2025年,全省鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心企業(yè)能效全部達到基準水平,達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。

數(shù)據(jù)顯示,水泥行業(yè)碳排放達到建材行業(yè)的 83%,是排放量最大的子行業(yè)。多位業(yè)內(nèi)人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,國家政策明確提出逐步淘汰落后能耗產(chǎn)線,未來水泥行業(yè)大概率納入碳排放交易,碳排放交易和能耗指標退出或開啟第二輪供給側(cè)改革。

政策密集出臺

此前,山東省曾明確要求嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五個減量替代”,而《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》的出臺,填補了沒有碳排放減量替代的政策空白。

根據(jù)上述辦法,替代源包括企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的碳排放量;淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能減少的碳排放量;擬建項目建設(shè)單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量等。

與此同時,山東省公布了《山東省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案(征求意見稿)》,實施范圍包括水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站。主要目標為2023年3月底前,黃河流域各市完成水泥行業(yè)超低排放改造;2023年年底前,全省全面完成水泥行業(yè)超低排放改造。

此外,廣西印發(fā)相關(guān)實施意見,新建、擴建鋼鐵、水泥等項目嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換,嚴控水泥、石化等高碳項目投資。廣東省印發(fā)2022年推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知要求,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,促使一批達不到能耗、環(huán)保等標準的產(chǎn)能,依法依規(guī)關(guān)停退出。

事實上,高耗能行業(yè)探索綠色低碳發(fā)展的趨勢已經(jīng)不可避免。去年下半年以來,水泥行業(yè)相關(guān)的節(jié)能減碳政策文件陸續(xù)出臺。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》、《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021 年版)》等一系列文件,水泥行業(yè)被要求 2025 年標桿水平產(chǎn)能占比大于30%。

數(shù)字水泥網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前行業(yè)達到基準水平的產(chǎn)線有 75%,達到標桿水平僅 5%,這也就意味著未來將有更多不符合能耗要求的產(chǎn)線被淘汰。

“2016 年以來行業(yè)供給側(cè)變化可概括為行政化限產(chǎn)、錯峰停窯、嚴控新增產(chǎn)能等,明顯緩解了水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀?!?東方證券指出,第二輪改革以市場化淘汰為主,碳排放權(quán)抬升了企業(yè)成本,尾部企業(yè)或直接退出行業(yè)。

行業(yè)碳中和元年已至

煤價飆升、能耗雙控等挑戰(zhàn)重重的2021年,水泥整體表現(xiàn)并不樂觀。進入2022年,行業(yè)曙光短期難現(xiàn)。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理多家水泥上市企業(yè)的年報發(fā)現(xiàn),過去一年,龍頭企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上的投入不斷增長,以求尋得更多突破。

海螺水泥在2021年年報中指出,為降低氮氧化物、硫化物、顆粒等污染物排放,公司已經(jīng)完成42條熟料生產(chǎn)線SCR脫硝和234套顆粒物控制設(shè)備技改,40條熟料生產(chǎn)線的濕法脫硫項目也在穩(wěn)步運行。

報告期內(nèi),海螺水泥支付環(huán)境保護稅1.51億,公司資本性支出約160.2億,主要用于項目建設(shè)、項目并購和節(jié)能降碳環(huán)保技改支出。此外,企業(yè)為提升綠色低碳技術(shù),加大研發(fā)投入,研發(fā)費用為13.17億,同比上升103.52%。

天山水泥在年報中披露,2021年環(huán)保硬件投入20億元,主要涉及工業(yè)揚塵深度治理,收塵、脫硝、脫硫設(shè)施提標等,同時支付環(huán)境保護稅2.14億元。華新水泥在2021年報告期內(nèi),綠化環(huán)保支出為4681萬,并支付了8193萬環(huán)境保護稅。

在轉(zhuǎn)型路徑的選擇上,“新能源”“替代燃料”“水泥窯協(xié)同處置”等成為熱度較高的關(guān)鍵詞。

目前,水泥行業(yè)碳排放約 60%主要來自石灰石分解。華新水泥在低碳發(fā)展白皮書中表示,將采用替代原/燃料、一體化項目熱聯(lián)產(chǎn)、富氧燃燒技術(shù)等方法,降低碳排放。公司計劃 2060 年噸水泥碳排放降為 166 公斤,相比 2020 年減少 74.5%;單方混凝土碳排放將為 43 公斤,相比 2020 年減少 78.1%。

海螺水泥在去年完成海螺新能源股權(quán)收購后,新增19個光伏電站、3個儲能電站,今年計劃光伏發(fā)電裝機容量達到1GW.同時,海螺水泥創(chuàng)建了“二氧化碳資源化綜合利用”聯(lián)合實驗室,以期通過將二氧化碳還原轉(zhuǎn)化為可燃氣體,及作為農(nóng)業(yè)氣肥使用,從而實現(xiàn)二氧化碳的資源化利用。

根據(jù)東方證券測算,參照2021年海螺水泥等 9大水泥企業(yè)平均出廠價格 327元,噸毛利為 67元。參照《華新水泥碳排放白皮書》噸水泥碳排放 630公斤計算,如果沒有碳排放指標,噸水泥對應(yīng)碳排放權(quán)價值為 25.3 元,扣除碳排放權(quán)后噸毛利僅為 41.3 元,盈利空間明顯縮減。

“碳配額決定了企業(yè)有多大的生產(chǎn)空間和盈利空間?!敝袊鄥f(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示,碳排放做得好,意味著利潤增長空間可以打滿,發(fā)展空間更大。

中國水泥網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究院對2022年水泥行業(yè)作如是預(yù)測,今年將成為水泥行業(yè)碳中和元年。

(文章來源:21世紀經(jīng)濟報道)

標簽: 水泥行業(yè) 監(jiān)管政策

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