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9月26日，國家發(fā)改委舉行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主題發(fā)布會，會議指出過去十年我國新基建已取得初步成效，目前一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動實施。隨著我國在新基建領(lǐng)域不斷推進(jìn)深入，那么未來新基建增長空間在何處，本篇將對此作一個探討。

5G基站、特高壓、高鐵及城軌、充電樁等領(lǐng)域已取得較大進(jìn)展。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出新基建概念，其涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括5G基站、特高壓、高鐵及軌道交通、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心七大領(lǐng)域。從當(dāng)前進(jìn)度來看，我國在前四大領(lǐng)域進(jìn)展較大。高鐵及軌道交通方面，截至21年，我國高鐵營業(yè)里程達(dá)到4萬公里、城市軌道運(yùn)營里程達(dá)0.78萬公里，已經(jīng)接近25年里程目標(biāo)（5萬公里、1萬公里）。5G基站方面，截至22年8月，我國已累計建成并開通5G基站210.2萬個，每萬人擁有基站數(shù)超14個，穩(wěn)步接近“十四五”規(guī)劃中每萬人基站數(shù)目標(biāo)（26個）。特高壓方面，截至21年，我國已建成投運(yùn)32條特高壓線路，22年在建和計劃開工共20項特高壓工程，同樣穩(wěn)步接近“十四五”特高壓累計數(shù)量目標(biāo)（68條）。充電樁方面，截至22年9月，我國公用充電樁保有量達(dá)到164萬個，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為449萬個，車樁比達(dá)到2.6：1，已經(jīng)接近上海、蘇州等城市25年車樁比目標(biāo)（2：1）。

從各大領(lǐng)域未來投資規(guī)模的空間看，根據(jù)我們整理和測算，22年新基建在高鐵及軌道交通領(lǐng)域投資3614億（預(yù)計23-25年投資規(guī)模均值約3982億，下同），5G基站超1700億（1763億），特高壓為640億（967億），充電樁為250億（309億）。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)集合應(yīng)用的智慧城市或成為新基建的落腳點。當(dāng)前新基建的發(fā)展目標(biāo)或需更大的增長突破口，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為加快新基建的重點，其在經(jīng)濟(jì)中的重要性正不斷提升，根據(jù)中國移動預(yù)測，預(yù)計到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重將超50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蜻_(dá)67萬億。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的逐步落地和推進(jìn)，涵蓋大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能應(yīng)用的下游領(lǐng)域有望成為新基建未來重要的切入點。智慧城市有望成為新老基建的橋梁，在城市管理的各環(huán)節(jié)中對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)進(jìn)行集合應(yīng)用，通過各要素之間的實時信息交互協(xié)同，大幅提升城市治理的效率，同時也將增加城市之間以及內(nèi)部的聯(lián)動。在智慧城市中，車路協(xié)同應(yīng)用將使城市街道汽車數(shù)量下降60%、交通事故減少90%，而用戶更好的出行體驗或在長期增加居民的出行需求，實現(xiàn)新基建與消費(fèi)的真正聯(lián)動。

在國家及地方政策支持下，智慧城市有望加速落地。智慧城市是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系新方向，今年以來國家層面相繼出臺相關(guān)的綱領(lǐng)性文件，聚焦數(shù)字化場景的應(yīng)用。22年7月，發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》中提出，推進(jìn)智慧化改造，發(fā)展智慧出行、智慧街區(qū)等應(yīng)用。7月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中指出，要支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大示范區(qū)域，形成可復(fù)制、可推廣的模式。從地方層面看，21年以來已有多個省市推出智慧交通規(guī)劃，而近期相關(guān)地方政策更是密集推出，目標(biāo)規(guī)模多在千億級。

22年6月，深圳市發(fā)布的《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》中明確到2025年實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2000億元的目標(biāo)。9月5日上海市發(fā)布《加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，提出到2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到5000億元。

9月28日，重慶印發(fā)《推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動計劃（2022—2025年）》，計劃到25年建設(shè)車路協(xié)同道路超過1000公里。隨著各地智慧交通項目正在加速布局實施，預(yù)計到2030年我國智慧交通市場規(guī)?；虺?0萬億。

風(fēng)險提示：技術(shù)發(fā)展不及預(yù)期。

（作者為海通證券劉穎，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家荀玉根）

標(biāo)簽： 智慧城市 基礎(chǔ)設(shè)施 人工智能 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 有望成為