近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)被授予“第九屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍先進(jìn)集體”稱號(hào)，為寧波市唯一獲獎(jiǎng)單位。

近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)文化和廣電旅游體育局堅(jiān)持“服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)基層”理念，結(jié)合文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，從機(jī)制、隊(duì)伍、普法、服務(wù)四方面，探索和創(chuàng)新農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的新手段、新模式，形成一套可復(fù)制、可借鑒的規(guī)范體系，取得扎實(shí)成效。

鎮(zhèn)海區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，提高監(jiān)管質(zhì)效。理順與鎮(zhèn)海區(qū)新聞出版局、“掃黃打非”辦等部門關(guān)系，發(fā)揮“行刑銜接”機(jī)制，與公安、檢察院、法院等機(jī)關(guān)保持無(wú)縫配合，查辦案件入選全國(guó)掛牌督辦案件;與公安、衛(wèi)健、消防等部門實(shí)施“吹哨報(bào)到”聯(lián)合執(zhí)法處置機(jī)制。執(zhí)法隊(duì)還注重強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))之間形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，三方合力打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)摸排巡查信息多方共享。通過(guò)“基層+部門”三級(jí)聯(lián)動(dòng)找問(wèn)題、“政府+公司”多方合作強(qiáng)整治等方式推動(dòng)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備整治工作取得實(shí)效，共拆除非法設(shè)備1516個(gè)。執(zhí)法隊(duì)狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)日日有執(zhí)法人員巡查。近年來(lái)，出動(dòng)1.3萬(wàn)多人次，檢查各類場(chǎng)所1.3萬(wàn)家次，受理舉報(bào)投訴82件，行政處罰立案調(diào)查140件。鎮(zhèn)海區(qū)文化市場(chǎng)良好率保持在90%以上，群眾舉報(bào)受理率做到100%，所辦案件至今保持零復(fù)議、零訴訟。

執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)注重整合力量，通過(guò)培訓(xùn)、崗位練兵、壯大隊(duì)伍等多種方式，打造隊(duì)伍“強(qiáng)精兵”。如通過(guò)師徒結(jié)對(duì)、月度工作盤點(diǎn)會(huì)、交叉執(zhí)法、每月執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)等方式，提升處理復(fù)雜案情能力，促進(jìn)干部成長(zhǎng);多維度培訓(xùn)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，深入指導(dǎo)基層工作人員完成初查初訪、排摸、宣教等基礎(chǔ)工作，發(fā)揮基層力量的協(xié)輔作用;選派人員參加培訓(xùn)競(jìng)賽，在比賽中全面提升執(zhí)法技能水平。“我們還聯(lián)合莊市街道和鎮(zhèn)海區(qū)公安分局招募寧波大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院11名留學(xué)生組成浙江省第一支涉外文旅志愿者隊(duì)伍，并與寧波大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展在甬留學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展涉外演出市場(chǎng)監(jiān)管及旅游糾紛調(diào)解工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在普法方面，執(zhí)法隊(duì)利用多種形式加強(qiáng)宣傳。他們抓住國(guó)家憲法日、文化和自然遺產(chǎn)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合公安、司法、新聞出版等部門推出“文化普法課堂”進(jìn)校園、法治小品錄播、法治游園會(huì)、法治書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多形式普法;通過(guò)塑造文化普法品牌，實(shí)現(xiàn)多渠道送法。組建“閃閃亮”文明旅游宣講隊(duì)定期走進(jìn)村(社區(qū))、田間地頭開(kāi)展文明旅游普法宣講。打造“鎮(zhèn)E俠”網(wǎng)絡(luò)文化普法咨詢平臺(tái)，開(kāi)展線上網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育，拓寬農(nóng)村群眾獲得文化市場(chǎng)綜合法律知識(shí)的渠道;同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層做好普法宣教，開(kāi)展“文明旅游 法治同行”“文化普法小課堂”等普法宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，總共發(fā)放宣傳折頁(yè)等相關(guān)普法宣傳資料3萬(wàn)余份，定點(diǎn)向九龍湖鎮(zhèn)、澥浦鎮(zhèn)農(nóng)村群眾發(fā)送普法宣傳短信1.5萬(wàn)余條。

在服務(wù)方面，執(zhí)法隊(duì)注重通過(guò)創(chuàng)新做好政策服務(wù)。發(fā)揮帶動(dòng)作用開(kāi)展下沉式服務(wù)，提升服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。秉持“媽媽式服務(wù)”理念，在寧波市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立工作站，為園區(qū)企業(yè)“送政策、送服務(wù)”，通過(guò)“三單一書(shū)”方式實(shí)現(xiàn)園區(qū)全區(qū)域監(jiān)管、全過(guò)程監(jiān)管。執(zhí)法隊(duì)還創(chuàng)新工作方法推行清單式管理，在浙江省率先創(chuàng)立“一冊(cè)一欄一表”工作法，列出經(jīng)營(yíng)主體必須逐項(xiàng)逐條落實(shí)的安全管理內(nèi)容、對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行常態(tài)化、清單式、便捷性管理，做到文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”，筑牢文化市場(chǎng)“安全墻”。(本報(bào)實(shí)習(xí)記者 李榮坤)

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