近日，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知。本報(bào)特摘編適用于文化和旅游業(yè)的政策，供市場主體、廣大從業(yè)者參考了解，用好用足政策：

1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。

2.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征政策適用范圍。將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。

3.實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，實(shí)施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

4.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)保持1%費(fèi)率至2023年4月30日，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大傾斜力度。

6.2022年省內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

7.引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率政策，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。充分發(fā)揮支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用，2022年對符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，用好支農(nóng)支小再貸款政策，建立再貸款支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。

8.2022年繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)好貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，推動實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行。督促指導(dǎo)銀行健全服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶動態(tài)識別機(jī)制，通過精細(xì)化、動態(tài)化的客戶身份認(rèn)定，降低賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。

9.支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信貸融資提供擔(dān)保增信服務(wù)。將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入“瀟湘財(cái)銀貸”支持范圍，引導(dǎo)合作銀行為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)發(fā)放免抵押、低利率的信用貸款。對確實(shí)受疫情影響發(fā)生損失的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域普惠型小微企業(yè)貸款，未納入融資擔(dān)保、“瀟湘財(cái)銀貸”等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的，可優(yōu)先納入省財(cái)政對商業(yè)銀行民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持范圍。

10.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動，深化政務(wù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入退出、項(xiàng)目審批、政策服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域改革，破除市場主體反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，推動降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，推行輕微違法依法“不予處罰”和“首違不罰”。開展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動等。

11.對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)低壓用電新裝、增容實(shí)行“三零”服務(wù)，用電容量城區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的，采取低壓接入，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。逐步提升農(nóng)村電網(wǎng)低壓接入容量，2022年底前，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

12.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。對2022年吸收游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

13.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游企業(yè)信貸支持。建立健全全省重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對旅游業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。

14.辦好首屆全省旅游發(fā)展大會及各市州系列活動。出臺支持首屆全省旅游發(fā)展大會承辦地張家界和全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策。開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，扶持受疫情影響嚴(yán)重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過難關(guān)。

15.政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

16.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等組織籌辦工作通過規(guī)范程序交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)支付。

標(biāo)簽： 湖南省促進(jìn) 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 部分困難行業(yè) 恢復(fù)發(fā)展 若干政策