當(dāng)前，我國(guó)很多機(jī)器設(shè)備保有量位居全球第一。據(jù)測(cè)算，我國(guó)設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)；我國(guó)主要家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車保有量超過(guò)3億輛，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)空間。

連接供需兩端，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新意義重大。

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)“兩新”工作作出全面部署；7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確要統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

加力支持“兩新”政策落地情況如何？

看配套細(xì)則：8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則和4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則印發(fā)實(shí)施；31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)實(shí)施方案，印發(fā)超過(guò)140份配套實(shí)施細(xì)則。

看國(guó)債資金：1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已安排到4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目；消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已于8月初開(kāi)始全部下達(dá)到地方。

看支持政策：20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策；31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼政策；京東、天貓、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新。

“整體工作落實(shí)進(jìn)度符合預(yù)期。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，目前建立制度機(jī)制、出臺(tái)實(shí)施細(xì)則等打基礎(chǔ)的工作已經(jīng)非常扎實(shí)地完成。

加力支持“兩新”成效如何？消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體又有哪些獲得？

拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。前8個(gè)月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明設(shè)備更新政策有效調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。

釋放消費(fèi)潛力。以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如，8月份全國(guó)乘用車零售量為190.5萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(zhǎng)10.8%；從平臺(tái)和賣(mài)場(chǎng)情況看，近期家電以舊換新消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景，增加了設(shè)備制造、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資，前8個(gè)月，裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%、14.9%、9%。

提升民生福祉。解決群眾急難愁盼問(wèn)題，是“兩新”工作的重要落腳點(diǎn)。比如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將住宅老舊電梯更新作為重點(diǎn)工作之一，今年計(jì)劃通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持各地對(duì)4萬(wàn)余臺(tái)使用15年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新。

支撐綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是“兩新”工作的重要目標(biāo)。初步測(cè)算，今年國(guó)債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目總投資近8000億元，可以帶動(dòng)各類設(shè)備更新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)（套），形成節(jié)能量約2500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。

落實(shí)“兩新”政策下一步從何處發(fā)力？

“基礎(chǔ)的工作已經(jīng)全面完成了，路徑已經(jīng)很清楚，下一步要做的就是進(jìn)一步加力推進(jìn)落實(shí)。”趙辰昕說(shuō)。

在消費(fèi)品以舊換新方面，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)文華表示，接下來(lái)將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域更新?lián)Q新政策全面落地，重點(diǎn)在資金審核上提速、在服務(wù)上提質(zhì)。

打通補(bǔ)貼到賬的“最后一公里”，將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠盡快傳遞到廣大消費(fèi)者。

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