【大河報·大河財立方】當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三重壓力之下，保險作為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”的功能作用，愈加凸顯。

近日，大河報·大河財立方記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，為持續(xù)擴(kuò)大保險資金利用規(guī)模，拓寬重大項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資渠道，專門印發(fā)《河南省推進(jìn)“險資入豫”專項行動實(shí)施方案》（下簡稱方案）。

(資料圖)

方案中明確了“險資入豫”行動“小目標(biāo)”：力爭到“十四五”末，全省新增保險資金運(yùn)用達(dá)3000億元，保險資金運(yùn)用余額突破5000億元，多方聯(lián)動、常態(tài)推進(jìn)、精準(zhǔn)高效“險資入豫”工作格局基本形成，推動、有效落實(shí)河南省與全國主要大型保險集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

河南省將如何確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？透過方案可窺一二。

依托省級投融資平臺，

推動建立“險資入豫”數(shù)據(jù)庫

為確保“險資入豫”專項行動落到實(shí)處，河南省細(xì)化任務(wù)舉措，從數(shù)據(jù)庫、融資渠道、擔(dān)保增信、投資領(lǐng)域等方面搭建了全方位扶持體系。

方案指出，建立項目儲備機(jī)制，按照保險資金特點(diǎn)及政策等要求，充分依托省級投融資平臺，以大企業(yè)、大項目為抓手，以重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程項目、重要民生建設(shè)為突破口，按照保險資金特點(diǎn)、投資偏好、政策要求，建立“險資入豫”企業(yè)庫、項目庫2個數(shù)據(jù)庫，選擇一批信用評級較高、符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的省內(nèi)企業(yè)，篩選一批符合保險資金偏好的項目池和資產(chǎn)包，強(qiáng)化入庫項目的動態(tài)管理，增強(qiáng)融資項目的規(guī)范性和吸引力，提升“險資入豫”工作效率。

為給項目引進(jìn)資金“活水”，支持中保投資有限責(zé)任公司等主要資管公司與省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托“三個一批”工作機(jī)制，通過項目推介會、投資洽談會、座談交流會、組織來豫考察等多種形式，為保險資金與河南省重大項目建設(shè)方搭建溝通交流平臺。

與此同時，方案指出，要定期組織入庫項目與保險機(jī)構(gòu)總部開展項目路演和常態(tài)化投融對接，完善保險資金供求信息互通機(jī)制，建立政府、保險投資機(jī)構(gòu)、融資企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，指導(dǎo)各駐豫保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，并及時向總部和保險資管機(jī)構(gòu)推介河南省優(yōu)質(zhì)項目和政策動態(tài)。

提升擔(dān)保增信能力，

培育一批可供險資投資的優(yōu)質(zhì)市場主體

保險資金“活水”引進(jìn)來，如何確保能用到實(shí)處?

對此，方案中提到，提升擔(dān)保增信能力，做強(qiáng)省內(nèi)融資主體，引導(dǎo)地方政府推動資源優(yōu)化配置，以“注資、注產(chǎn)、授予經(jīng)營權(quán)”等方式推動省、市級投融資平臺轉(zhuǎn)型為市場化主體，培育一批可供險資投資的優(yōu)質(zhì)市場主體。

在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，河南支持信用評級AAA級企業(yè)發(fā)揮擔(dān)保潛能，按照市場化原則為符合保險資金投資條件、信用資質(zhì)不夠突出的市級重點(diǎn)項目引入保險資金提供擔(dān)保增信服務(wù)，提高在保險機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評級，創(chuàng)造企業(yè)運(yùn)用險資的必要條件。

與此同時，河南不斷拓寬險資投資領(lǐng)域，探索省內(nèi)大型企業(yè)與保險機(jī)構(gòu)合資成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，支持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)通過私募基金、股權(quán)投資等各種方式支持河南省高成長性企業(yè)發(fā)展。鼓勵省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)與保險機(jī)構(gòu)在保險代理銷售、大額協(xié)議存款等方面進(jìn)行互惠合作，進(jìn)一步提升銀行對實(shí)體的信貸投放能力。

河南作為人口大省，養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展空間較大，逐漸成為保險資金青睞的投資領(lǐng)域。方案中對此也提到，將落實(shí)省政府優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給等相關(guān)政策要求，繼續(xù)引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)加大對健康、醫(yī)療和養(yǎng)老等上下游產(chǎn)業(yè)投資力度，參與我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極引導(dǎo)各地政府、企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步提高長期債券、超長期債券融資比重，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)等長期投資者不斷提升對河南政府債、企業(yè)債、公司債的投資和支持力度。

最高獎勵100萬元，

鼓勵引進(jìn)利用保險資金支持省內(nèi)民生工程

除政策引導(dǎo)扶持外，河南省將拿出真金白銀力推“險資入豫”專項行動。

方案中指出，對于省內(nèi)采用股權(quán)投資、債權(quán)投資等各種形式引進(jìn)利用保險資金，并支持河南省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程的企業(yè)，省財政按照實(shí)際融資金額給予企業(yè)不超過1%最高100萬元的獎勵，鼓勵各地出臺引進(jìn)保險資金的專項獎補(bǔ)政策。對保險資金在河南投資力度較大的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，河南省在政策性保險業(yè)務(wù)、政府購買服務(wù)等方面優(yōu)先予以考慮。

此外，為推進(jìn)“險資入豫”專項行動落地見效，河南省推出多項保障舉措，如河南省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)局等帶頭建立省“險資入豫”協(xié)調(diào)機(jī)制;對簽約項目進(jìn)行全鏈條跟蹤和“保姆式”服務(wù);將駐豫保險公司向總部推介“險資入豫”項目情況，納入金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系等。（記者 丁倩）

標(biāo)簽： 保險資金 險資入豫