美國油價持續(xù)飆升,拜登政府忍不住決定出手了。
據(jù)美媒報道,美國總統(tǒng)拜登將于當(dāng)?shù)貢r間周四(3月31日)宣布大規(guī)模釋放國家戰(zhàn)略石油儲備(SPR),預(yù)計每天釋放100萬桶,時間將持續(xù)數(shù)月,總釋放量可能高達(dá)1.8億桶。截至3月25日,美國擁有約5.68億桶的原油儲備。
根據(jù)美國汽車協(xié)會(AAA)的數(shù)據(jù),截至3月30日,美國每加侖汽油的平均價格為4.24美元,比上個月的每加侖3.60美元和去年同期的每加侖2.90美元分別上漲17.8%和46.2%。在白宮計劃浮出水面后,美國WTI原油價格周三晚間下跌了約4%,布倫特原油價格也下跌約3.5%。
據(jù)美媒援引的消息人士說,美國正在與國際能源署(IEA)協(xié)調(diào)發(fā)布這一消息,并已將這一措施告知盟友和合作伙伴。據(jù)美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)說,拜登在上周與歐洲盟友會面時討論了石油供應(yīng)和新一輪儲備釋放的可能性,這個問題是七國集團(tuán)會議上的一個“主要話題”。但一位消息人士說,目前尚未就全球性的石油儲備釋放達(dá)成最終決定。
對于白宮的下一步計劃,投資咨詢公司BCA Research美國首席政治策略師格特金(Matt Gertken)對第一財經(jīng)記者表示,現(xiàn)在拜登政府需要鼓勵而不是阻礙石油供應(yīng)。拜登政府將鼓勵美國國內(nèi)的能源生產(chǎn),以期在2024年前緩解能源短缺?,F(xiàn)任政府將采用奧巴馬政府時期對國內(nèi)能源生產(chǎn)的寬容態(tài)度,這可能意味著石油和天然氣鉆機(jī)數(shù)量的增加。
拜登政府的努力
過去六個月中,拜登政府已逐次從美國儲備中大量釋放石油,去年11月釋放了5000萬桶,今年3月又釋放了3000萬桶。但這些舉動對油價的實(shí)際影響并不大,相反,盡管拜登政府去年保證2022年汽油價格將下降,但平均零售價格卻不斷上升。數(shù)據(jù)顯示,加利福尼亞州汽油價格接近每加侖6美元。
據(jù)美媒報道,白宮已經(jīng)考慮過其他降低油價的措施,比如暫緩汽油稅,向能源生產(chǎn)商提供貸款和其他激勵措施以鼓勵生產(chǎn),為駕車者提供退稅支票,以及在主要城市使用退役的公共汽車,促進(jìn)公共交通并減少天然氣需求。
此外,白宮官員還初步考慮對大型石油和天然氣生產(chǎn)商的利潤征收潛在的“暴利稅”。上周,參議員桑德斯(Bernie Sanders)宣布了一項(xiàng)計劃,對所有收入超過5億美元的公司利潤征收95%的稅,以阻止這些企業(yè)抬高價格。
白宮新聞發(fā)言人普薩基(Jen Psaki)也在本月的發(fā)布會上稱:“現(xiàn)在的石油和天然氣行業(yè)正在拿到意料之外的利潤。我們看來,有太多的公司沒有跟上當(dāng)前的需求,而是在精密計算后通過回購和分紅把錢還給投資者和股東,而不是在短期內(nèi)擴(kuò)大足夠的產(chǎn)量,后者才是我們需要的?!?/p>
但經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集團(tuán)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧茲梅克(Adam Ozimek)說,對石油和天然氣公司征稅將使它們不太可能擴(kuò)張(生產(chǎn)),而促進(jìn)能源供應(yīng),對于最終降低價格才是必要的。他稱,希望美國政府在釋放石油儲備的同時,能有一個鼓勵生產(chǎn)的計劃,這才能在中期內(nèi)對降低價格壓力產(chǎn)生更大的影響。
白宮在近期一份聲明中說,拜登政府非常關(guān)注高油價對消費(fèi)者的影響,并正在與國會合作,審查不同的潛在解決方案。
美國單獨(dú)的努力可能無法影響全球市場
本月,美國每加侖汽油平均價格已經(jīng)超過了2008年創(chuàng)下的上一個峰值(4.11美元)。而如果白宮釋放SPR計劃全面實(shí)施,將從儲備中釋放1.8億桶,目前儲備中大約有5.5億桶,其總?cè)萘考s為7.14億桶。
但美國釋放石油儲備能否降低一路飛漲的汽油價格?
基金公司Bison Interests首席投資官楊(Josh Young)說:“從歷史上看,SPR的釋放會使油價暫時走低,然后價格會再次上漲,因?yàn)槭袌鰰?yīng)仍然不足的情況再次定價。很可能發(fā)生的是,油價在最初的暫時回調(diào)后再度上升,而且美國SPR可能不得不以更高的價格重新填充(儲備)。”
據(jù)美媒報道,美國每天大約消耗2000萬桶石油,全世界每天大約消費(fèi)1億桶,拜登政府此前釋放的數(shù)千萬桶石油幾乎沒有影響到整個市場。能源市場研究公司Rapidan Energy Group總裁麥克納利(Robert McNally)說,美國如此大規(guī)模的國家石油儲備釋放“在規(guī)模和持續(xù)時間上是前所未有的”,但關(guān)鍵還要看歐盟和日本是否要加入美國釋放石油儲備的行列。
風(fēng)險也同樣存在。美國咨詢公司Stratas Advisors總裁派西(John Paisie)表示,反復(fù)的庫存釋放將進(jìn)一步削弱世界供應(yīng)緩沖,每次釋放都可能對石油市場產(chǎn)生越來越大的影響。英媒對IEA數(shù)據(jù)的分析顯示,即使在3月1日的大規(guī)模釋放之前,各成員國政府控制的石油庫存也處于2005年以來的最低水平。
GasBuddy政策分析師德哈恩(Patrick De Haan)認(rèn)為,拜登政府可能會有過快提取緊急儲備的風(fēng)險,如果發(fā)生自然災(zāi)害,導(dǎo)致美國國內(nèi)產(chǎn)量下降,美國就會陷入困境。德哈恩警告說,可能需要長達(dá)7年或更長時間來重新建立這些儲備,特別是考慮到全球居高不下的需求,這樣做是有挑戰(zhàn)的。
美國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,目前美國的SPR水平已降至2002年以來的最低點(diǎn)。
(文章來源:第一財經(jīng))
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